Производство № 2а-2830/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002274-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АВ о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора г. Благовещенска обратился в суд с указанным административным иском, указав, что прокуратурой г. Благовещенска в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По результатам проверки установлено, что 01.03.2022г. АВ выдано водительское удостоверение №*** категорий «В, В1, М» на право управления транспортными средствами, сроком до 01.03.2032г. Между тем, АВ в настоящее время состоит на учете в ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница» с диагнозом: «***», что подтверждается выпиской из медицинской карты пациента. Диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами АВ, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 01.03.2022г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание административный ответчик и иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Как следует из материалов дела, АВ получил в установленном порядке водительское удостоверение № *** от 01.03.2022г. на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), М».

Согласно представленной информации из ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница», медицинской карты, АВ, *** года рождения, имеет диагноз: ***

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 ***

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела, в том числе медицинских документов, следует, что АВ в настоящее время состоит на учете в ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница» с диагнозом: ***

В судебном заседании врач-психиатр ВГ пояснил, что АВ за лечением самостоятельно не обращался, был направлен для прохождения освидетельствования из военкомата, находился на исследовании апрель-май 2022 года, на момент освидетельствования выставлен диагноз ***, что является ограничением к управлению транспортными средствами. АВ в дальнейшем за лечением не обратился, более года консультации врача не посещает, данный диагноз не снят.

Поскольку в судебном заседании подтвердился факт того, что состояние здоровья АВ препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Благовещенска - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами АВ, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 01.03.2022г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Указанное решение суда является основанием для изъятия для передачи в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области выданного 01.03.2022г. на имя АВ водительского удостоверения № *** на хранение в установленном порядке.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.