Дело № 2а-692/2022
УИД 42RS0030-01-2022-001456-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Яшкино 22 декабря 2022 года
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Алиудиновой Г.А.,
при секретаре Абраимовой Н.Н.,
с участием:
- заместителя прокурора Яшкинского района Кемеровской области Толмачева А.Ю.,
- административного истца ФИО1,
- представителя административного ответчика – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу - ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу о частичной отмене ранее установленных судом ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу о частичной отмене ранее установленных судом ограничений, указывая, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.02.2022 года в отношении него установлен административный надзор и установлены административные ограничения. Административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений. С целью ресоциализации, изменения круга общения он заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО5 на работу в должности электромонтажника, в связи с чем, намерен проживать и работать в г. Томске и Томской области, но при наличии административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области не может этого сделать. На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-271 КАС РФ, просит: отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, установленное в отношении него Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.02.2022 года.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, пояснил, что
В судебном заседании представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу – ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями согласилась, не возражала в их удовлетворении, пояснила, что с момента установления административного надзора ФИО1 каких-либо нарушений порядка административного надзора и ограничений, установленных судом, не допускал.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Толмачева А.Ю., полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 02.10.2018 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
01.06.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;
- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
23.06.2022 года на основании вышеуказанного решения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу и в отношении него установлен административный надзор, установлен график явок на регистрацию.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО7 следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по <адрес> официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, проживает за счет временных заработков. По характеру спокойный, малообщительный, не конфликтный. В употреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб со стороны Яшкинского территориального управления и соседей в отношении ФИО1 не поступало. С 23.06.2022 состоит на учете под административным надзором. За период нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался, в нарушении административного надзора и установленных в отношении него решением суда административных ограничений не замечен.
Инспектором АН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО2 ФИО1 характеризуется, как спокойный, уравновешенный, не трудоустроенный, на учете в качестве безработного не состоящий, проживающий за счет временных заработков, за период нахождения на учете к уголовной, административной ответственности не привлекавшийся, что также подтверждается сведениями ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, нарушений административного надзора и административных ограничений не допускавший, в организациях, запрещенных на территории РФ, не состоящий.
Учитывая, что административный истец желает проживать и работать по трудовому договору в другом субъекте РФ, представитель административного ответчика не возражает в удовлетворении заявленных требований, в период отбывания установленного судом срока административного надзора истец нарушений действующего законодательства не допускал, соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности, к административной и уголовной ответственности не привлекался, принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения его под надзором, суд находит возможным удовлетворить требования ФИО1 и отменить ему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу о частичной отмене ранее установленных судом ограничений, удовлетворить.
Отменить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, установленное в отношении него решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.02.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.
Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова
Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2022 года.
Судья: подпись Г.А. Алиудинова