Судья Ребнева Е.Б. Дело № 33-6486/2023
№ 2-1-1765/2023
64RS0042-01-2023-001296-63
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Артемовой Н.А.,
судей Аракчеевой С.В., Строгановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании договора дарения недействительным, прекращении права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Аракчеевой С.В., объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО5, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия
установила:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО3, администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 13 января 2021 года №, выданной администрацией Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о наличии у ФИО6 прав на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признании недействительным (ничтожным) договора дарения земельного участка по вышеуказанному адресу, заключенного 05 марта 2021 года между ФИО6 и ФИО3; прекращении права собственности ФИО3 на спорный земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на невидимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Другими сособственниками являются ФИО3 и ФИО7, а также являлся ФИО6, умерший 07 августа 2022 года. Все сособственники владели по 1/5 доли в праве общей долевой собственности.
После смерти ФИО6 наследниками являются: ФИО7, ФИО3 и ФИО2
Под жилым домом находится земельный участок площадью 1 000 кв.м, который на праве собственности принадлежит ФИО3 Основанием приобретения права собственности на земельный участок является договор дарения земельного участка от 05 марта 2021 года, заключенный между ФИО6 и ФИО3 Основанием для оформления права собственности на земельный участок ФИО6 послужила выписка из похозяйственной книги от 13 января 2021 года.
Полагая, что законных оснований для возникновения у ФИО6 права собственности в отношении спорного земельного участка не имеется, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, ФИО1, ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой просили решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывают обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Утверждают, что спорный земельный участок семье Г-ных никогда не предоставлялся, а в похозяйственной книге отсутствуют сведения о правах ФИО6 на землю и не указаны какие-либо документы, подтверждающие право на земельный участок. Полагают, что спорный земельный участок оформлен на ФИО6 в нарушение действующей процедуры приобретения права собственности на землю. Указывают, что в выписке из похозяйственной книги, содержатся сведения, которых нет в самой похозяйственной книге. Полагают, что судом первой инстанции не определено время и основание приобретения спорного участка ФИО6
В возражениях администрация Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили. От нотариуса ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В соответствии со ст. 572 ГК РФ установлено, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу ст. 574 ГК РФ дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 и 3 настоящей статьи. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка от 05 марта 2021 года, заключенного между дарителем ФИО6 и одаряемой ФИО3
Переход права по указанной сделке зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями выписки из ЕГРН.
Дарителю ФИО6 спорный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13 января 2021 года №, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись о регистрации.
Согласно выписки из похозяйственной книги № от 13 января 2021 года, выданной администрацией Терновского муниципального образования, ФИО6 принадлежит земельный участок на праве постоянного пользования и предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов. Сведения выписки заполнены на основании сведений похозяйственной книги №/21 за 2017-2021 года, в которую внесены сведения от 12 января 1997 года из похозяйственной книги за 1997-2001 года.
07 августа 2022 года ФИО6 умер, после его смерти открылось наследство в виде 1/5 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в которое вступили ФИО7, ФИО3 и ФИО2
Также сособственником части жилого дома в размере 1/5 доли является ФИО1
Обращаясь в суд, ФИО2 и ФИО1 полагали, что законных оснований для возникновения у ФИО6 права собственности на земельный участок не имеется, а выданная ему выписка не соответствует действительности.
В ходе рассмотрения дела третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что от оформления земельного участка другие сособственники отказались и при жизни ФИО9 распорядился данным участком, подарив его дочери ФИО3
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 166, 167, 168, 209, 218 ГК РФ, суд первой инстанции, установив, что право собственности на спорный земельный участок у ФИО6 возникло на законных основаниях, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2 данного пункта).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.
В ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ указаны основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, который осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 07 марта 2012 года № П/103.
Порядок ведения похозяйственных книг утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345.
Пунктом 1 указанного приказа установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок семье Г-ных никогда не предоставлялся, а в похозяйственной книге отсутствуют сведения о правах ФИО6 на землю и не указаны какие либо документы, подтверждающие право на земельный участок являются несостоятельными, поскольку выписка из похозяйственной книги, выданная главой администрации Терновского муниципального образования, подтверждает, что ФИО6, принадлежал на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 000 кв.м из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Кроме того, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией приобщена к материалам дела копия похозяйственной книги № 10 Березовского сельского совета народных депутатов за 1991-1996 годы, согласно которой в данных за 1992 года за Г-ными числился земельный участок 0,9 га.
Вопреки доводам жалобы отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.
Исходя из п. 7 Порядка, записи в похозяйственную книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания выданной ФИО9 выписки из похозяйственной книги недействительной, а также иных требований, вытекающих из основного.
Также судебная коллегия отмечает, что в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция, в соответствии с которой, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи