№ 2а-1398/2022
27RS0013-01-2022-002258-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Амурск 30.11.2022
Амурский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,
при секретаре Сизых Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее ООО «ФК «Конгломерат», истец) обратилось в Амурский городской суд Хабаровского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее судебный пристав исполнитель ФИО1), старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее старший судебный пристав-исполнитель ФИО2), Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее УФСП по Хабаровскому краю), мотивировав заявление тем, что 14.10.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 35705/22/27013-ИП от 19.04.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1382/2020 от 16.03.2020, выданного судебным участком № 44 Амурского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 28832,73 руб. с должника ФИО3 (далее должник, ФИО3) в пользу ООО «ФК «Конгломерат». Копия постановления с исполнительным документом по состоянию на дату подачи административного искового заявления в ООО «ФК «Конгломерат» не поступили. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 35705/22/27013-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1382/2020 от 16.03.2020.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 35705/22/27013-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать начальника ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отменить постановление об окончании исполнительного производства № 35705/22/27013-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе 2-1382/2020 от 16.03.2020; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения. В случае утраты исполнительного документа № 2-1382/2020 от 16.03.2020 возложить обязанность по организации работы по восстановлению исполнительного документа.
Представитель административного истца - ООО «ФК «Конгломерат», о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО2, представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела по существу.
Начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО2 представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 законны и обоснованы, фактов бездействия не допущено. Кроме того, 28.11.2022 постановление об окончании исполнительного производства отменено.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
Согласно п. 3 ч. 1. ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как установлено судом 19.04.2022 на основании заявления ООО «ФК «Конгломерат» от 07.04.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 16.03.2020, выданного по делу № 2-1382/2020 судебным участком № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края», возбуждено исполнительное производство № 35705/22/27013-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в размере 28832,73 руб.
19.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в адрес операторов связи, ГУВМ МВД (запрос ФМС), ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России, о наличии счетов и имущества. 06.06.2022 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате. Комплекс запросов сделан в течение срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа. В связи с тем, что основная часть запросов направляется в рамках электронного документооборота и отображения даты доставки запросов кредитным и регистрирующим органам в программном комплексе автоматизированной информационной системы «Судебный пристав» не имеется, установить факт административного правонарушения в части нарушения семидневного срока предоставления ответов не представляется возможным.
05.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
09.08.2022 при поступлении положительного ответа о наличии счетов в ОАО Дальневосточный банк Сбербанка России вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, которые направлены в банки в рамках электронного документооборота.
09.08.2022 при поступлении положительного ответа о наличии счетов в АО «Почта Банк», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, которые направлены в банки в рамках электронного документооборота.
Согласно ответу с ПФР установлено, что должник не работает.
Согласно ответам иных банков и кредитных организаций сведения о наличии счетов, открытых на имя должника, в том числе счетов ДЕПО, отсутствуют. Так как в карточке исполнительного производства имеются данные об ИНН и СНИЛС должника, запросы на их установление не направлялись. Иного движимого и недвижимого имущества не установлено.
При осуществлении выхода в рамках рейдовых мероприятий по адресу должника, указанному в исполнительном производстве (<...>) установить факт проживания должника не представилось возможным (ни кого не было дома), оставлена повестка в двери, но по повестке никто не явился, что подтверждается актом от 28.04.2022 (л.д.32).
14.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, и возвращении ИД взыскателю, в соответствии с которым исполнительное производство № 35705/22/27013-ИП было окончено.
Постановлением от 28.11.2022 постановление об отмене окончания исполнительного производства № 35705/22/27013-ИП отменено, возобновлено исполнительное производство.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП по Амурскому району являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностными лицами совершались необходимые исполнительные действия, направленные на установление место нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительных документов.
Учитывая то, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мероприятий по исполнительному производству, принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства 28.11.2022 отменено, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий – отказать в полном объеме.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья С.Н.Лошманова