Решение
Именем Российской Федерации
15.06.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1271/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, обязании исправить допущенное нарушение, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к ФСИН России о признании бездействия сотрудников ФСИН России незаконными, выразившиеся в не этапировании сына истца ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительном учреждении в адрес, обязании ФСИН России исправить допущенные нарушения, длящиеся на протяжении одного года, взыскании с ответчика в качестве компенсации морального вреда сумму сумма
В обоснование требований указала, что она обратилась в ФСИН России в 2022 году с заявлением в интересах своего сына ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес, по приговору Советского районного суда адрес от 15.03.2018 г. о переводе ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в иной регион РФ, находящийся не более 300 км от адрес. Спустя продолжительный период истцом повторно направлено заявление в ФСИН России о переводе ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима адрес. Ответов на обращение истец не получила. Истец считает бездействие сотрудников ФСИН России нарушает права истца и ее сына, создают препятствия для свиданий сына с семьей, что может отрицательно сказаться на его перевоспитании, социальной адаптации.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований, указал, что 01.06.2023 ФСИН России принято окончательное решение об отказе.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, осужденный ФИО2 до ареста проживал по адресу: адрес, д. ¾, кв. 24, где также проживают его близкие родственники: мать ФИО1, а также несовершеннолетние дети фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Приговором Советского районного суда адрес от 15.03.2018, ФИО2 был осужден. В настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес.
Истец ФИО1 в 2022 году обращалась во ФСИН России по вопросу перевода ее сына ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима адрес.
Как следует из иска, до настоящего времени ответов на обращение истец не получила.
Вместе с тем, как следует из материалов дела УИПСУ ФСИН России № ог-12-54061 от 29.10.2021 г., № ог-12-36094 от 01.06.2023 предоставило ответы на обращение ФИО1 из которых следует, что в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756» на территории отдельных субъектов РФ в том числе адрес введен средний уровень реагирования, в связи с чем, в настоящее время ФСИН России принято решение о временном приостановлении перевода осужденных в исправительные учреждения ГУФСИН России по адрес. В настоящее время удовлетворить просьбу о переводе осужденного ФИО2 в другое исправительное учреждение не представляется возможным. Для рассмотрения возможности перевода необходимо указать иной конкретный регион, наиболее близко расположенный к месту проживания близких родственников. Одновременно сообщают, что ближайшие исправительные учреждения к месту жительства истца находятся в адрес и адрес.
Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.
Как указывает административный истец, ФСИН России не предоставило ответ на ее обращение по вопросу перевода сына в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что обращение рассмотрено, ответ административному истцу предоставлен.
Административный истец в случае несогласия с ответом на обращение не лишена возможности оспорить его в установленном порядке.
Оснований для взыскания компенсации ввиду не этапирования осужденного ФИО2 ближе к месту жительства, суд не усматривается, поскольку административному истцу дан мотивированный ответ об отказе в переводе, обусловленный причинами, которые в судебном порядке небыли признаны незаконными, уточнение требований в адрес суда не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, обязании исправить допущенное нарушение, о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2023 года