В окончательной форме решение суда принято 26 августа 2022 года

Дело № 2а-3395/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 23 августа 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованного лица ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – ОСП по г. Ялта), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – УФССП по РК) о признании незаконным и отмене постановления от 05 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 31363/22/82025-ИП.

Требования мотивированы тем, что 20.07.2022 года ею было получено постановление от 05.07.2022 года о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Считает постановление незаконным, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства № 31363/22/82025-ИП она не получала. Кроме этого, в настоящий момент ею в кассационном порядке обжалуется судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ.

В ходе порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчики ОСП по г. Ялта, УФССП по РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, истец обжалует постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 05.07.2022 года. Копия постановления получена истцом через портал Государственных услуг 20.07.2022 года. Исковое заявление было подано в суд 25.07.2022 года, следовательно срок на обращение в суд с таким иском истцом не пропущен.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте ФИО-1 от 12.04.2022 года было возбуждено исполнительное производство № 31363/22/82025-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, с предметом исполнения: обязать ФИО-3, года рождения, ФИО-2, года рождения освободить жилое помещение, расположенное по ул. Героя Советского Союза ФИО4, 13 (лит. «Г») в пгт. Симеиз г. Ялта.

Пунктом 2 данного постановления должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. Закона об исполнительном производстве повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

В соответствии с п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России от 8 июля 2014 года N 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Согласно представленному ответчиком списку заказных внутренних почтовых отправлений от 13.04.2022 года, копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте ФИО-1 от 12.04.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 31363/22/82025-ИП была направлена ФИО1 заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 29890168116034.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 29890168116034, заказное письмо вручено адресату 16.04.2022 года.

Добровольно требования исполнительного документа в установленный срок должником исполнены не были, что истицей не оспаривается.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте ФИО2 от 05.07.2022 года с должника ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

По смыслу ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность двух факторов: признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 указанного закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В п. 2.5 Методических рекомендаций Федеральной службы судебных приставов России по порядку взыскания исполнительского сбора от 23 декабря 2010 года N 01-8 в качестве уважительных причин неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, исключающих взыскание исполнительского сбора, наряду с непреодолимой силой названо предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

При поступлении от должника заявления о невозможности исполнить в установленный срок требования исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, а также представлении им доказательств принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель незамедлительно рассматривает такое заявление и представленные доказательства, оценивает представленные аргументы и доказательства.

Вместе с тем, доказательства обращения истца – должника по исполнительному производству к судебному приставу-исполнителю с заявлением о невозможности исполнить в установленный срок требования исполнительного документа вследствие каких-либо обстоятельств, отсутствуют.

Ссылка истца о том, что она не получала постановления о возбуждении исполнительного производства опровергаются представленными документами.

Довод истца о том, что в настоящее время ею в кассационном порядке обжалуется судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, является несостоятельным, поскольку исполнительное производство было приостановлено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялта от 04.08.2022 года, то есть после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.04.2022 года о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих невозможность исполнения истцом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, в том числе доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

С учетом изложенного, исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованного лица ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова