дело № 12-170/2023

УИД - 26RS0024-01-2022-001528-91

РЕШЕНИЕ

г. Невинномысск 14 ноября 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28.03.2022 года № 83 о привлечении должностного лица – директора ООО «Асфальто - бетонные смеси» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28.03.2022 года должностное лицо – директор ООО «Асфальто - бетонные смеси» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Заявитель должностное лицо – директор ООО «Асфальто - бетонные смеси» ФИО1 с постановлением государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края № 83 от 28.03.2022 года по делу об административном правонарушении не согласился в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении указал, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям..

В соответствии с ч. 4 ст. 8.2 КРФ об АП, административная ответственность наступает за неисполнение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых заходится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Пунктом 3 данной статьи определено, что на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду вставляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно тексту постановления директором ООО «АБС» не приняты меры по охране окружающей среды, поскольку обществом, директором которого он является, за арендуемом земельном участке с кадастровым номером 26:15:041901:9 размещены отходы производства и потребления а именно: асфальтная крошка вторичный строительный материал, образовавшейся в результате удаления и переработке старого покрытия) относящейся к отходам IV класса опасности (код по ФККО 8 30 200 01 71 4), лом бетонных изделий (отходы бетона в кусковой форме), относящиеся к V классу опасности (код ФККО 8 22 201 01 21 5), строительный мусор (отходы, мусор от строительных и ремонтных работ), относящийся к отходам IV класса опасности (код ФККО 8 90 00 01 74 4).

Вместе с тем, обстоятельства на основании которых выносилось обжалуемое постановление не соответствуют действительности.

Так в частности в соответствии с условиями контракта, локальной сметой к нему, ведомостью возвратных сумм, а также проектной документацией, асфальтная крошка в данном конкретном случае, является вторичным строительным материалом образовавшемся в результате удаления и переработке старого покрытия, и предназначенном для дальнейшей реализации Подрядчиком, ввиду чего не может являться отходом производства и потребления. Следовательно, данный вид материала Подрядчиком в принципе не подлежит учету как отходы, поэтому размещение асфальтной крошки на вышеуказанном земельном участке не может вменяться обществу, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.2 КРФ об АП.

Также необходимо отметить, что постановление госинспектора в данной части, как и заключении на основании которого, данное постановление вынесено, имеют ряд противоречий, ввиду чего не могут отвечать требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так из самого текста постановления и заключения следует, что асфальтная крошка является вторичным строительным материалом образовавшемся в результате удаления и переработке старого покрытия, и одновременно с этим относят ее к отходам IV класса опасности.

Кроме того не соответствуют фактическим обстоятельствам дела доводы постановления инспектора в размещения строительного мусора (отходы, мусор от строительных и ремонтных работ), и отнесение этого мусора к отходам IV класса опасности (код ФККО 8 90 00 01 74 4), поскольку на данном земельном участке, в качестве мусора который вменяется обществу, фактически расположены щиты и знаки временной организации дорожного движения, являющиеся имуществом общества и подлежащие многоразовому использованию в ходе осуществления хозяйственной деятельности, что в полной мере подтверждается тем обстоятельством, что данное имущество находится на балансе общества.

Аналогичная ситуация складывается относительно лома бетонных изделий.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное (виновное) действие (бездействие) лица, за которое названным Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом ст. 1.5 КРФобАП установлено, что Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным ФИО1 полагает, что в данном случае его вина в совершении данного правонарушения материалами дела не доказана, отсутствует событие административного правонарушения.

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КРФобАП является незаконным, постановление Главного инспектора ЦКО Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК от 28.03.2022 подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, заявитель просит постановление государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края № 83 от 28.03.2022 года вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «АБС» ФИО1 по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, а производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, по адресу регистрации указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в суд не явился, в суд вернулся почтовый конверт с уведомлением и отметкой, что истек срок хранения, а также не представил в суд ходатайств и заявлений о рассмотрении дела с его участием. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть административное дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание надлежащим образом извещенная, не явилась, однако представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в судебное заседание надлежащим образом извещенный, не явился и не представил заявлений о рассмотрении дела с его участием.

Помощник прокурора г. Невинномысска Жиров М.А. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28.03.2022 года должное лицо директор ООО «АБС» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ регулируются, в том числе Федеральным законом № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

На основании ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу п. 1 ст. 39 указанного Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Пунктом 2 статьи 11 указанного Федерального закона определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно ч. 6, ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу п. 2, п. 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов)» (далее Приказ № 792) Государственный кадастр отходов (ГКО) включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе. ГКО предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов. Согласно п. 16 Приказа № 792 Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 19 Приказа № 792 юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объект размещения отходов, предоставляют в территориальные органы Росприроднадзора характеристики объекта размещения отходов, составленные по результатам проведенной инвентаризации объектов размещения отходов для включения в ГРОРО.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из главы 9 Национального Стандарта РФ Ресурсосбережение Обращение с отходами Ликвидация строительных отходов ГОСТ Р 57678-2017 Дата введения 01.05.2018 года, следует, что строительные отходы, использование которых на объекте образования строительных отходов предусмотрено проектной документацией, должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в условиях строительной площадки, мастерских либо на специализированных производственных предприятиях. Лом от разборки каменных строений, пригодный для дальнейшего использования, следует отсортировать с целью отделения от него деревянных и металлических составляющих. Строительные отходы, образующиеся в процессе разборки асфальтобетонных покрытий дорог, тротуаров и площадок целесообразно использовать повторно при строительстве дорог, предварительно термически обработав строительные отходы.

Как установлено из постановления № 83 государственного инспектора Центрального комплексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28 марта 2022 года в отношении директора ООО «АБС» ФИО1, в действиях должностного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КРФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03.06.2020 года ООО «АБС» заключило с ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства Государственный контракт № 102 на выполнение работ по объекту: ремонт автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон»-Владикавказ-Грозный-«Махачкала»-граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к г. Ставрополь на участке км 13+000 – км 20+000, Ставропольский край.

Также, из материалов дела об административном правонарушении следует, по результатам проведения проверки установлено, что обществом при исполнении вышеназванного государственного контракта 01.10.2020 года с <данные изъяты> являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды части земельного участка, в соответствии с п. 1.1 которого ООО «АБС» принимает во временное пользование за плату часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 м2, из общей площади земельного участка – 31741,98 м2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для производственной деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир северная окраина ст. Барсуковская. Участок находится примерно в 5,8 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, станица Барсуковская. Срок договора аренды, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 30.09.2021 года по 01.04.2022 года.

Также установлено, из заключения выездного обследования от 21.02.2022 года № 07-26/12-107 следует, что на обследуемом земельном участке с кадастровым номером № 26:15:04:1901:9 установлен факт размещения отходов производства и потребления: асфальтовой крошки (вторичного строительного материала, образовавшегося в результате удаления и переработки старого дорожного покрытия), относящегося к отходам IV класса опасности (код по ФККО 8 30200 01 71 4); лома бетонных изделий (отходы бетона в кусковой форме), относящегося к отходам V класса опасности (код по ФККО 8 22201 01 21 5); строительного мусора (отходы, мусор от строительных и ремонтных работ), относящегося к отходам IV класса опасности (код ФККО 8 90 00 01 72 4).

Площадь, используемая для складирования и хранения асфальтовой крошки, лома бетонных изделий и прочего строительного мусора, составляет 15729 м2.

Данный участок используется не по целевому назначению, а также усматриваются признаки не выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель на площади 1,6 га путем перекрытия плодородного слоя почвы.

Таким образом, обществом ООО «АБС», в нарушение требований статьи 51 Закона № 7-ФЗ, части 7 статьи 12 и части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, на части земельного участка с кадастровым номером 26:15:041901:9 размещены отходы производства и потребления: асфальтовой крошки (вторичного строительного материала, образовавшегося в результате удаления и переработки старого дорожного покрытия), относящегося к отходам IV класса опасности (код по ФККО 8 30 200 01714); лома бетонных изделий (отходы бетона в кусковой форме), относящегося к отходам V класса опасности (код по ФККО 8 22 201 01 21 5); строительного мусора (отходы, мусор от строительных и ремонтных работ), относящегося к отходам IV класса опасности (код по ФККО 8 90 00 01 72 4), что в свою очередь свидетельствует о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельства совершения должностным лицом - директором ООО «АБС» ФИО1, вмененного административного правонарушения, изложены в постановлении, и подтверждаются следующими объективными доказательствами:

- объяснением директора ООО «АБС» ФИО1, из которых следует, что ФИО1 сам подтверждает, что отходы размещены на земельном участке, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.02.2022 года № КУВИ-001/2022-26332275;

- договором земельного участка от 01.10.2020 года;

- заключением выездного обследования Россельхознадзора №07-26/12-107 от 21.02.2022 года;

- протоколом осмотра Россельхознадзора № 06-26/12107от 21.02.2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 11.02.2022 года.

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «АБС» ФИО1 не предприняло всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды.

Выявленные нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об отходах производства и потребления» послужили основанием для привлечения директора ООО «АБС» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 Кодекса КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы заявителя сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностным лицом, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Доказательств, подтверждающих принятие директором ООО «АБС» ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, должностным лицом, не представлено.

Нарушений норм процессуального права не допущено в связи с чем, законных оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО3 по делу об административном правонарушении № 83 от 28.03.2022 года, не имеется.

Постановление о привлечении должностного лица-директора ООО «АБС» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено должностному лицу-директору ООО «АБС» ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела.

Постановление в полном объеме соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законными и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28.03.2022 года № 83 о привлечении должностного лица – директора ООО «Асфальто - бетонные смеси» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края №83 от 28.03.2022 года о привлечении должностного лица – директора ООО «Асфальто - бетонные смеси» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Судья С.В.Песков