Дело № 2а-346/2025 <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2025-000350-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 мая 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Езопихиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плесецкого районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени,

установил:

Мурманская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее также – Мурманская таможня) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора в размере <данные изъяты> копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ввез в Российскую Федерацию для личного пользования транспортное средство марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №. Камеральной таможенной проверкой, в отношении ввезенного транспортного средства установлены признаки незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС. Результаты камеральной таможенной проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. Транспортное средство марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № ввезено на территорию Российской Федерации ФИО1 для личного использования. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию. Просит взыскать сумму утилизационного сбора в размере 1 623 800 рублей, рассчитанного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием в распоряжении Мурманской таможни документов, подтверждающих уплату утилизационного сбора, и наличием признаков нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части необходимости оплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО1 направлено письмо-уведомление о неуплаченных суммах утилизационного сбора. Уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Оплата не произведена. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере <данные изъяты>

В судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) представители административного истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, участвующие по средствам видеоконференц-связи, на удовлетворении административного искового заявления наставили, уточнили требования в части взыскания размера утилизационного сбора, снизив размер до <данные изъяты> рублей.

В суд поступили письменные пояснения относительно размера и периода расчета неустойки, согласно которых расчет неустойки произведен в соответствии с требованиями пунктов 11 и 11 (4) по 11 (6) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. После уточнения требований просили взыскать сумму утилизационного сора в размере <данные изъяты> рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размер <данные изъяты> рублей.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО4, действующий по доверенности, участвующий в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) по средствам видеоконференц-связи, представил контррасчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, а также согласился с размером утилизационного сбора после его уменьшения административным истцом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В пункте 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяется, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Товары, исходя из положений статьи 104 и части 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу пункта 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 указанного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (часть 4 статьи 56 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения проверочных мероприятий Мурманской таможней установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез автомобиль из Республики Абхазия на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по таможенной декларации № на транспортное средство марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № согласно которой указанный автомобиль перемещается через таможенную границу ЕАЭС в качестве транспортного средства международной перевозки.

Согласно представленной ФИО1 таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ИП ФИО5 (ИНН №, ОГРН 3<адрес>, лицом, ответственным за использование транспортного средства, указан ФИО1, цель ввоза автомобиля - для начала международной перевозки пассажиров, грузов и багажа (пассажир ФИО6), в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является водителем (договор перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с командировочным удостоверением № выданным ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, и путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 командируется в <адрес> РФ для международной перевозки пассажиров, грузов и багажа на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и следует на автомобиле марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № из <адрес> в Российскую Федерацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выпуск указанного транспортного средства таможенным органом разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по окончании срока временного ввоза мер по вывозу автомобиля с территории Российской Федерации не предпринял и не поместил указанное транспортное средство под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления.

Решением по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы установлен факт незаконного перемещения ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным таможенным декларированием (с недостоверным заявлением о цели ввоза автомобиля, представлением фиктивных документов, ложных сведений) транспортного средства автомобиля марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № установлен факт незаконного перемещения транспортного средства, рассчитан утилизационный сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по административному делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Мурманской таможни о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени отказано.

Административное исковое заявление поступило в Плесецкий районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС исчисляются в соответствии с главой 7 ТК ЕАЭС с учетом пункта 7 статьи 56, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом пункта 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.

Для исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена Таможенного союза, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 указанного Кодекса.

В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены главой 12 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ).

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в силу пункта 1 статьи 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Требования к уведомлению (уточнению к уведомлению) перечислены в пункте 2 статьи 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Срок и порядок направления уведомления (уточнения к уведомлению) изложены в пунктах 15, 19, 22, 23, 25 статьи 73 от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Исходя из положений статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (пункт 14).

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

На основании абзаца второго пункта 3 статьи 24.1 названного Закона отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок его взимания и его размеры определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2 и 4 статьи 24.1)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

В отношении легковых автомобилей базовая ставка составляет <данные изъяты> руб., коэффициент для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, составляет <данные изъяты> (по состоянию на дату ввоза автомобиля ФИО1).

Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 11(2) этого же постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, со сроком исполнения 20 календарных дней со дня получения настоящего уведомления.

Согласно информации с официального сайта «Почта России» заказное письмо (с почтовым идентификатором №) адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты утилизационного собора, установленный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Оплата утилизационного сбора и пени ФИО1 не произведена. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обращения в суд не пропущен.

Разрешая требования административного истца, суд пришел к выводу, что имел место факт незаконного перемещения ФИО1 через границу Таможенного союза транспортного средства - автомобиля марки «Mercedes-Bens» модель Е500, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN W№, государственный регистрационный знак №, обязанность ФИО1 по уплате в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, утилизационного сбора и пени, исчисленных таможенным органом, не исполнена, процедура и сроки обращения в суд Мурманской таможней соблюдены.

По результатам таможенного контроля уполномоченный орган в соответствии с нормами действующего законодательства в рамках предоставленных ему полномочий провел проверку, в ходе которой установил факт незаконного ввоза товара; в пределах предоставленных ему полномочий исчислил подлежащие уплате обязательные платежи и санкции.

Расчет пени, представленный таможенным органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, судом проверен, признан арифметически верным. Пени рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ (срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС установлен до ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания административного иска), размер которых составляет <данные изъяты> копеек.

Расчет произведен в соответствии с пунктом 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Представленный расчет пени представителем административного ответчика арифметически не верный, произведен по правилам ст. 395 ГК РФ, тогда как расчет должен производиться по правилам пунктов 11 и 11 (4) – 11 (6) от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период уплаты утилизационного сбора.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о законности требований Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы, а поэтому административное исковое заявление о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) в бюджет Плесецкого муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: <данные изъяты> Л.М. Иванова

<данные изъяты>

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 мая 2025 года