УИД 23RS0номер-96

К делу номера-1246/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 г. <адрес>, г. ФИО3 Лазаревский районный суд города ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарь М.О.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО5,

с участием:

пом. прокурора <адрес> г. ФИО3 ФИО8,

действующего на основании доверенности номер от ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия по доверенности номер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административных ответчиков ФИО6,

действующей на основании доверенностей номер от ДД.ММ.ГГГГ, 07.02-41/59 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> г. ФИО3, администрации г. ФИО3, Департаменту имущественных отношений администрации г. ФИО3, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит признать незаконным изложенное в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ номер решение органа местного самоуправления о возврате документов, поданных на муниципальную услугу «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов»; обязать администрацию города ФИО3 в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:1026, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, определив цену договора в размере 2,5 процента кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> города ФИО3 с заявлением на предоставление муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:1026. В предоставлении муниципальной услуги по продаже земельного участка без проведения торгов администрация письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ номер отказала. Считает, что отказ (возврат документов) администрации в продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов является незаконным. При подаче документов на муниципальную услугу он через МФЦ города ФИО3 в <адрес> подал бланк заявления, полученный в МФЦ, в котором необходимо было заполнить графы, в которых необходимо было указать (при их наличии у заявителя) кадастровые (инвентарные) номера и адресные ориентиры зданий и сооружений на земельном участке. Он, в частности, в заявлении указал: «Технический план здания, жилой дом, <адрес>, г. ФИО3, <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города ФИО3 номер предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:82, площадью 46354 кв.м., в <адрес> города ФИО3 - «отдельно стоящие жилые дома на одну семью». ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города ФИО3 номер земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117005:82, площадью 46354 кв.м., разделен на 45 земельных участков, включая участок с кадастровым номером 23:49:0117005:1026, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО3, район Лазаревский, с видом разрешенного использования - «отдельно стоящие жилые дома на одну семью», категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона - ЖК. Согласно кадастровому паспорту земельного участка кадастровый номер земельного участка 23:49:0117005:1026 внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером ФИО7, подтверждает, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0117005:1026 находится жилой дом с количеством этажей 2, площадью 137,9 кв.м., год завершения строительства 2017, местоположение объекта недвижимости: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>. Данный жилой дом он построил для себя, на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома. Собственник здания имеет исключительно право на приобретение земельных участков в собственность в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ. Отказ администрации в реализации прав ФИО2 на приобретение земельного участка нарушает его права и законные интересы, которые гарантированы ему действующим законодательством.

Решением Лазаревского районного суда г. ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО2 к администрации Лазаревского внутригородского района г. ФИО3, администрации г. ФИО3 об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Лазаревского районного суда г. ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Лазаревского внутригородского района г. ФИО3, администрации г. ФИО3 об оспаривании решения органа местного самоуправления направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Определением Лазаревского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве административных соответчиков привлечены МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, департамент имущественных отношений администрации г. ФИО3, а также привлечена Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, по всем известным адресам административного истца судом направлены извещения.

Представитель административных ответчиков администрации <адрес> г. ФИО3, администрации г.ФИО3 и Департамента имущественных отношений администрации г. ФИО3 на основании доверенностей ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме по доводам письменных возражений, считает отказ законным и обоснованным.

Представитель МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации на основании доверенности помощник прокурора <адрес> г. ФИО3 ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту ? КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными пуб-личными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалифика-ционной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу-дарственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если по-лагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, со-зданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных ин-тересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, ? на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. ФИО3 предоставила ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа» в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117005:1026, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО3, район Лазаревский, с видом разрешенного использования - «отдельно стоящие жилые дома на одну семью», категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона - ЖК.

Согласно договора номер от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа» передало свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию города ФИО3 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:1026.

Однако, письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ номер администрация Лазаревского внутригородского района г. ФИО3 возвратила ФИО2 документы, поданные на предоставление муниципальной услуги по продаже земельного участка без проведения торгов. В обоснование возврата администрация указала, что в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, прилагается сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Однако, в приложенном сообщении отсутствуют данные о кадастровых (инвентарных) номерах зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Оспариваемое административным истцом решение, изложенное в сообщении администрации <адрес> г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер, суд полагает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ? ЗК РФ), в частности, статьей 39.2, определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в пределах их компетенции.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Уставом муниципального образования город-курорт ФИО3, постановлением администрации города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», постановлением администрации города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», в соответствии с п. 34 которого предоставление муниципальной услуги включает в себя определенные административные процедуры, одной из которых является возврат заявления и прилагаемых к нему документов при наличии оснований, предусмотренных п. 32 данного административного регламента.

Согласно п. 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер, департамент имущественных отношений администрации города ФИО3, администрации внутригородских районов города ФИО3 (Лазаревского, Центрального, Адлерского, Хостинского) являются уполномоченными органами по предоставлению указанной муниципальной услуги.

В соответствии с п. 93 Административного регламента «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», органом, уполномоченным на заключение договоров купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов с Заявителем от имени <адрес> и Департамента выступает Департамент.

Согласно пунктам 1.1, 1.3 Положения о департаменте имущественных отношений администрации города ФИО3, утвержденного Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о департаменте имущественных отношений администрации города ФИО3» (далее ? Положение), департамент имущественных отношений администрации города ФИО3 (далее ? департамент) является функциональным органом администрации города ФИО3, действует на основании Устава муниципального образования город-курорт ФИО3 и Положения, является правопреемником всех прав и обязанностей комитета по управлению имуществом администрации города ФИО3, наделен правами юридического лица.

В соответствии с Положением департамент осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

? заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (пункт 3.5 Положения);

? обеспечивает принятие в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО3 (пункт 3.33 Положения);

? осуществляет от имени муниципального образования город-курорт ФИО3 полномочия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования город-курорт ФИО3 при управлении муниципальным имуществом и его приватизации, в том числе в случае (пункт 3.35 Положения): предоставления органу местного самоуправления, юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности либо находившиеся в муниципальной собственности до отчуждения (пункт 3.35.2 Положения); предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в бюджет города ФИО3 (пункт 3.35.4 Положения);

? принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города ФИО3 (пункт 3.36 Положения);

? проводит претензионную работу по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом (пункт 3.49 Положения);

? инициирует подачу исковых заявлений в судебные инстанции, а также обращения в правоохранительные органы от имени муниципального образования город-курорт ФИО3 в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования город-курорт ФИО3 по вопросам приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, иным муниципальным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами города ФИО3 (пункт 3.50 Положения);

? заключает в установленном законом порядке договоры аренды муниципального имущества муниципального образования город-курорт ФИО3 (пункт 3.54 Положения);

? обеспечивает в установленном порядке исполнение судебных актов, вступивших в силу, предмет исполнения которых относится к деятельности департамента (пункт 3.56 Положения);

? обеспечивает защиту прав муниципального образования город-курорт ФИО3 по вопросам своей деятельности (пункт 3.57 Положения).

Поскольку истцом исковое заявление подано в защиту его исключительного права на приобретение в собственность без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности спорных земельных участков, как собственником здания, сооружения либо помещения, расположенных на этих участках на основании пункта 1 ст. 39.20 ЗК РФ, то юридически значимым обстоятельством является факт нарушения этого права истца оспариваемыми решениями департамента.

Согласно и. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, на приобретение земельных участков, на которых расположены такие объекты, в собственность или в аренду.

В соответствии с перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, прилагается сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Однако, в приложенном сообщении отсутствуют данные о кадастровых (инвентарных) номерах зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 32 Регламента документы, поданные на предоставление заявленной муниципальной услуги, возвращены.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-ЭС17-20379 разъяснено, что необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Таким образом, истец, претендующий на предоставление земельного участка, должен доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью; бремя доказывания фактов нахождения на испрашиваемых земельных участках именно объекта недвижимости (в частности, факта того, что объект строительства относится к объектам недвижимости), приобретения права собственности на него по одному из законных оснований, предусмотренных гражданским законодательством для приобретения права собственности на недвижимое имущество, регистрации в ЕГРН право собственности истца на павильон возлагается на лицо, желающее его выкупить, то есть в данном случае на истца.

В соответствии с п 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Положениями ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту ? Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако, административный истец не представил суду доказательств наличия зарегистрированного права на объект незавершенного строительства.

При этом, департамент имущественных отношений администрация города ФИО3 исходит из добросовестности осуществления гражданских прав.

Так, ФИО2 не был ограничен в праве на регистрацию объекта незавершенного строительства. При этом, суду предоставлен только кадастровый паспорт объекта.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства.

Частью 10 ст. 40 Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Учитывая данные обстоятельства, следует сделать вывод, что административный истец злоупотребляет своим правом.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Кроме того, оставлен без внимания тот факт, что спорным земельным участком из земель населенных пунктов с разрешенным видом использованием - отдельно стоящие жилые дома на одну семью истец владеет и пользуется на основании договоров о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от заключенными им с ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа».

Исходя из положений пунктов 1 и 2 ст. 7, п. 1 и 5 ст. 85 ЗК РФ, кода 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», гражданам участки под индивидуальное жилищное строительство, к которому относятся и строительство отдельно стоящих жилых домов на одну семью, предоставляются в аренду только для постройки жилых домов, поскольку это предусмотрено их видом разрешенного использования.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ арендатор, каковым является и административный истец, имеет право выкупить спорные земельные участки у арендодателя по этим договорам, каковым в данном случае является департамент имущественных отношений администрации города ФИО3, без проведения торгов (аукциона) лишь в случае, если на арендованном участке построен жилой дом, и он в собственности у арендатора.

Если на участке нет жилого дома или он есть, но не оформлен в собственность, у арендаторов нет исключительного права на выкуп.

В таком случае в силу пункта 1 ст. 39.3 ЗК РФ будут проведены торги (аукцион), в связи с чем во время торгов цена за участок может доходить до рыночной и выше, причем выкупить его может другой человек.

Суд при вынесении решения принимает во внимание то обстоятельство, что административный истец пользуется спорными земельными участками на правах аренды, и применив к данным правоотношениям упомянутые положения ст. 7, 39.3, 85 ЗК РФ, пришел к выводу, что подача истцом заявления о предоставлении ему на основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в собственность за плату спорного земельного участка без проведения торгов для целей использования в соответствии с разрешенным использованием (для ИЖС) вызвана желанием обойти требования земельного законодательства, приобрести спорные земельные участки без проведения торгов (аукциона), тогда как на арендованных участках жилой дом еще не построен и на него не зарегистрировано право собственности за арендатором - административным истцом по настоящему делу, в связи с чем, он ещё не приобрел исключительного права на выкуп спорных участков.

Кроме того, судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117005:1026 в силу закона относится к федеральной собственности, полномочиями по распоряжению им органы местного самоуправления не обладают.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:

-об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

-об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд приходит к выводу о законности решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ номер, и отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

К доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении суд относится критически, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации <адрес> г. ФИО3, администрации г. ФИО3, департаменту имущественных отношений администрации г. ФИО3, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления, - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО3 М.О. Бондарь

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО3 М.О. Бондарь