Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-1511/2024 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, рассмотрении повторно вопроса о предоставлении истцу жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истец с 1991 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, досрочно уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава с 18.03.2020. Решением ответчика № 96/209/ФМ от 15.06.2021 истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 18.03.2020 в избранном месте жительства. Решением ответчика № 4-20/687 от 21.06.2023 истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что истцу и членам его семьи в 1998 году в период прохождения военной службе было предоставлено жилое помещение общей площадью 38,7 кв.м по адресу: адрес. Однако он распорядился им по своему усмотрению и утратил возможность сдать его жилищным органам. Вместе с тем, указанное жилое помещение было предоставлено истцу по месту прохождения военной службы, а не по месту жительства на момент увольнения в запас. Кроме того, согласно принятому решению заместителя Министра обороны Российской Федерации истец подлежит обеспечению жилым помещением по адресу: адрес при условии соблюдения нормы предоставления общей площади жилого помещения, а также с учетом доли жилого помещения ранее полученного.

В связи с изложенным, посчитав свои права нарушенными, истец просит суд признать решение № 4-20/687 от 21.06.2023 о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по избранному месту жительства незаконным, отменить и повторно рассмотреть вопрос о предоставления ему жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ДЖО и УЖФ Минобороны России по доверенности фио в судебном заседании возражал попортив удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого же Федерального закона.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1991, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части № 11361 с 18.03.2020 в звании старшего прапорщика запаса.

Кассационным определением Кассационного военного суда от 17.02.2021г. № 88а-356/2021 по делу № 2а-189/2020 установлено, что ФИО1, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, относился к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма.

В период прохождения военной службы ФИО1 на состав семьи 3 человека (он, его супруга фио и сын фио) по договору социального найма предоставлена квартира, общей площадью 38,5 кв.м., расположенная по адресу: адрес, что подтверждается ордером от 13.04.1998 № 6622.

08.02.2005 брак между ФИО1 и фио расторгнут.

Согласно решению Красногорского городского суда адрес от 25.02.2010 в удовлетворении иска фио об изменении договора найма указанного жилого помещения и открытии отдельного финансового лицевого счета отказано.

02.09.2010 ФИО1 снялся с регистрационного учета по вышеназванному адресу и зарегистрировался по адресу расположения воинской части: адрес. адрес.

Решением жилищной комиссии воинской части от 01.11.2010 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении предоставляемом для постоянного проживания с составом семьи 1 человек.

В соответствии с приказом первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 01.07.2016 № 385 жилое помещение, расположенное адресу: адрес, передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования адрес.

12.09.2019 с фио заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, в который включены члены семьи: сын фио, дочь - Гросу фио.

15.11.2019 ФИО1, состоявший в распоряжении командира войсковой части 11361, был уволен с военной службы по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

18.03.2020 ФИО1 обратился в Департамент жилищного обеспечения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением начальника филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 15.06.2021 № 96/209/ФМ ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении с датой постановки - 18.03.2020, с избранным местом жительства - адрес.

Решением заместителя начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-20/687 от 21.06.2023 ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решение № 4-20/687 от 21.06.2023 мотивировано тем, что кассационным определением Кассационного военного суда от 17.02.2021 № 88а-356/2021 по делу № 2а-189/2020 установлено, что ФИО1 в связи прохождением военной службы был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и вступившими в законную силу судебными актами ФИО1 утратил право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Таким образом, реализация ФИО1 своего право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом, исключает обязанность государства обеспечивать его повторно жилым помещением даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Соответствующее толкование закона дано в абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в соответствии с которым, в случае если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном законом, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации положения пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости представления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом (Определения от 09.06.2015 N 1223-О, от 20 ноября 2014 года N 2655-О, от 23 декабря 2014 года N 2893-О, от 29 января 2015 года № 117-О и др.).

При этом доводы фио о том, что решением заместителя Министра обороны Российской Федерации истец подлежит обеспечению жилым помещением по адресу: адрес материалами дела не подтверждаются и не могут быть приняты во внимание при разрешении настоящего спора.

С учетом изложенного, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФГАУ "Росжилкомплекс", снимая фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, правильно исходил из того, что ФИО1 ранее был обеспечен от Минобороны России жилым помещением, которое не сдал в установленном порядке, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, рассмотрении повторно вопроса о предоставлении истцу жилого помещения, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савёловский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 30 января 2025 года.