Дело № 2а-395/2025
УИД 75RS0002-01-2025-000019-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года <адрес>
Судья Ингодинского районного суда <адрес> Порошина Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
установил:
<адрес> обратился в суд с выше названным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница), содержащий противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информации.
Установлено, что через сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, осуществляется свободный доступ к электронному ресурсу, допускающему на своих страницах распространение информации, содержащей элементы порнографии. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация порнографического характера является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Определением суда производство по делу в отношении сайтов с адресами <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от иска.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Рассматриваемые правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон).
Статьей 10 Закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4). При этом статья 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации, обязывающая органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, не определяет порядок и условия реализации гарантируемого ею права, - это компетенция федерального законодателя, который, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов, вправе установить разные уровни гарантий и степень возможных ограничений права на получение информации при условии соразмерности таких ограничений конституционно признаваемым целям их введения (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ограничение права, вытекающего из статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации, допустимо лишь в соответствии с федеральными законами, устанавливающими специальный правовой статус не подлежащей распространению информации, обусловленный ее содержанием, в том числе наличием в ней данных, составляющих государственную тайну, сведений о частной жизни, конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий и обеспечении защиты информации. Данный законодательный акт подразделяет информацию в зависимости от категории доступа к ней на общедоступную информацию, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, и информацию ограниченного доступа, т.е. информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 1 и 5 - 10).
Такое правовое регулирование конкретизирует конституционные положения и направлено на обеспечение разумного баланса конституционно защищаемых ценностей: доступа граждан к информации, с одной стороны, и защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, - с другой (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Закона).
В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).
Прокурором в рамках проверки обращения граждан установлено, что на указанных интернет-страницах имеется свободный доступ неограниченного круга лиц к информации о предоставлении за плату интимных услуг, проституции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь.
Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятием проституцией (статья 240 УК РФ), за организацию занятия проституцией (статья 241 УК РФ), незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (статья 242 УК РФ), административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статья 6.17 КоАП РФ).
Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, размещенная на указанных страницах информация о возможности предоставления за плату интимных услуг, проституции, противоречит основам конституционного устройства, направлена на противоправные цели и должна быть запрещена к распространению.
Кроме того, судом учитывается, что доступ на сайт является свободным, что не исключает возможность получения этой информации несовершеннолетними, что запрещено статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию«.
В силу частей 3,4 статьи 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в « порядке » », установленном статьей 182 настоящего Кодекса.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения доменных имен сайтов с URL адресами <данные изъяты>/, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ингодинский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Е.В. Порошина