32RS0015-01-2022-002448-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,
при секретаре Самсоновой Е.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Брянской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1738/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что с момента катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «КАЗ» в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Однако ответчиком ему предоставляется компенсация не в полном объеме, как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими его права. Просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ему компенсации и меры социальной поддержки как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица АО «Клинцовский автокрановый завод», в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;
В соответствии со ст. 5.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Согласно справке ООО «УК Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в <адрес>; по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован.
Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно отбывал наказание в ФКУ ИК-6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии удостоверения серии АИ №, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что оно выдано ФИО1, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно военному билету серии АМ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в рядах Российской армии с 19.12.2002г. по 19.03.2004г.
Из трудовой книжки серии АТ-IХ № и справки АО «КАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в АО «КАЗ». Работа протекает в населенном пункте <адрес>.
Территория <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно справке ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, размер выплаты составляет 633 руб. 24 коп.
Решением ОПФР по <адрес> №.001549/2022-0819349 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемо отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 не проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение.
Решением ОПФР по <адрес> №.001549/2022-0819346 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительными оплачиваемыми отпусками гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.
Из ответов на судебные запросы, полученные из Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> и Департамента строительства <адрес> усматривается, что ФИО1 не получал компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения и жилищного сертификата.
Так как ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории зоны проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, он приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как постоянно проживающий и работающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, должны быть предоставлены ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление). Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1,3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу ответчиком не предоставляются, как следует из материалов дела.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с/з им. 1-е <адрес> (паспорт серии №) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с/з им. 1-е <адрес> (паспорт серии №) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Кобызь