Дело № 3а-774/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 сентября 2023 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Фомина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукониной М.В.,

с участием:

представителя Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД – ФИО1,

представителя Нижегородской транспортной прокуратуры – Москалевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о территориальной подсудности административного дела по административному исковому заявлению ФГП ВО ЖДТ России в лице Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД к Нижегородской транспортной прокуратуре о признании незаконным требования представления [номер] от [дата] в части,

УСТАНОВИЛ:

ФГП ВО ЖДТ России в лице Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Нижегородской транспортной прокуратуре о признании незаконным требования представления [номер] от [дата] в части.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года указанное заявление было принято к своему производству.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 31 июля 2023 года дело по административному иску ФГП ВО ЖДТ России в лице Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД передано в Нижегородский областной суд для направления его по подсудности в суд общей юрисдикции.

В судебном заседании представитель Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД – ФИО1 ходатайствовала о передачи настоящего дела в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород по месту нахождения ответчика. Представитель Нижегородской транспортной прокуратуры – Москалева В.П. не возражала против передачи дела в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу требований Конституции Российской Федерации подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, неоднократно изложенной в его решениях, акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц подлежат оспариванию в судебном порядке, если они по своему содержанию затрагивают права и интересы граждан, юридических лиц и предпринимателей, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, независимо от того, какой характер - нормативный или ненормативный - носят оспариваемые акты. Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в пункте 3 разъяснил, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в частности, должностные лица органов прокуратуры.

С учетом изложенного представление прокурора не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ.

Таким образом, если орган или должностное лицо, в отношении которых внесено представление, считают, что представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Разрешая вопрос о направлении настоящего дела по подсудности в компетентный суд общей юрисдикции, областной суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Из открытых источников сети «Интернет» следует, что Нижегородская транспортная прокуратура расположена по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Канавинский р-н, Московское ш., д. 4

С учетом приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о направлении заявления ФГП ВО ЖДТ России в лице Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД к Нижегородской транспортной прокуратуре о признании незаконным требования представления [номер] от [дата] в части на рассмотрение в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород.

Руководствуясь статьями 22, 198-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело № А43-14335/2023 по административному исковому заявлению ФГП ВО ЖДТ России в лице Горьковского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Горьковской ЖД к Нижегородской транспортной прокуратуре о признании незаконным требования представления [номер] от [дата] в части на рассмотрение в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород по адресу: 603950, <...>.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) в течение 15 дней со дня его вынесения через Нижегородский областной суд.

Председательствующий судья В.Ю. Фомин