61RS0№-54 дело №а-991/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных требований, указало, что в Белокалитвинском РОСП УФССП России по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 13694/21/61037-ИП от 24.02.2021 года по взысканию денежных средств с ФИО3 на сумму 29 623,74 руб. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует, не направляются запросы в банки и кредитные организации на розыск счетов и вкладов должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа, в государственный и негосударственные пенсионные фонды, в центр занятости населения, ИФНС, Росреестр, ГИБДД, УФМС, операторам сотовой и местной связи. Согласно сведениям СПАО «Ингосстрах» должник ФИО3 является получателем страховой пенсии, а также работает ООО «Транспорт» и является получателем заработной платы. Однако, денежных средств на счет СПАО «Ингосстрах» не поступает. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Согласно реестру ответов полученных от судебного пристава-исполнителя за должником ФИО3 зарегистрирована недвижимость. В ходе исполнительного производства № 13694/21/61037-ИП от 24.02.2021 года судебный пристав-исполнитель не в полном объеме совершил действия по проверке имущественного положения должника и по реализации принадлежащего ему недвижимого имущества в целях исполнения требований исполнительного документа. Неоднократно, в адрес старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области, были направлены жалобы в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ответ на данные жалобы, старший судебный пристав ответы не предоставил. На заявление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, ответ не поступал. Также взыскателем была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП России по Ростовской области, ответа на данную жалобу не было получено, в связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО3 – незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на страховую пенсию, заработную плату должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя реализовать транспортное средство должника ФИО3, недвижимого имущества должника путем передачи данного имущества на публичные торги; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банк и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП УФССП России по РО надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что 24.02.2021 года на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист № 077919040 от 03.10.2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , в пользу СПАО «Ингосстрах» в размере 32901,27 руб. 24.02.2021 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 13694/21/61037-ИП. В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного документа направлялись запросы на установление имущественного положения должника в регистрирующие органы право собственности, ОГИБДД, в банковские и кредитные организации, ФМС, УПФР, ИФНС, Росреестр, запрос к оператору сотовой связи, в соответствии со ст. 6 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Так как на исполнении находятся еще исполнительные документы в отношении ФИО3 в пользу физического лица и юридических лиц, все были объединены в сводное исполнительное производство № 61529/17/61037-СД. 30.05.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ (ранее выносилось 24.11.2020; 27.03.2021; 30.09.2021). На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций, а именно «Тинькофф Банк»; «Банк ВТБ»; «Московский Индустриальный банк»; «АЛЬФА БАНК»; «Промсвязьбанк»; «ХКФ Банк»; «Почта Банк»; ПАО «Сбербанк РФ», «Банк Русский Стандарт»; «МТС-Банк» у должника выявлены расчетные счета с остатками денежных средств на них. 19.11.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направлено в кредитные организации для постановки в картотеку с последующим списанием денежных сумм. Из поступившего ответа на запрос из ГИБДД РО выявлено у должника транспортное средство - , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. 12.10.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (исполнено ГИБДД). Также у должника выявлены объекты недвижимого имущества на праве собственности. 06.12.2021 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (исполнено Росрегистрацией РО). ФИО3 является получателем пенсии. В рамках сводного ИП постановление об обращении взыскания на пенсию должника было направлено 31.03.2020 года в УПФ для производства удержаний 50% доходов в счет задолженностей. При поступлении денежных средств на депозит РОСП, они были распределены и перечислены по ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу физического лица - ФИО 27.05.2022 года задолженность 68 172 руб. взыскана в полном объеме, ИП окончено. Все последующие удержания из пенсии должника, поступающие на депозит РОСП будут распределены пропорционально сумме долга между взыскателями одной очередности и перечислены незамедлительно. Адресная справка подтверждает факт регистрации должника по адресу: . Из ответа на запрос сотовым операторам - был выявлен номер телефона ФИО3 Созвонившись с должником по вопросу добровольного погашения им задолженностей, он пояснил, что фактически не имеет такой реальной возможности выплатить долги. 08.06.2022 года судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы по имущественному положению должника. В частности из ответа УПФ было выявлено место работы должника – . 08.06.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на з/плату должника - 50% от всех видов доходов. 08.06.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника - 50%, направлено в Пенсионный фонд РФ. Остаток задолженности по ИП в пользу СПАО «Ингосстрах» составляет 29 623 руб. (частичное было погашения путем обращения взыскания на д/средства, находящиеся на р/счете должника). В рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 имеется реальная возможность погашения всех задолженностей перед взыскателями, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик Белокалитвинский РОСП УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, направленная по месту его жительства судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок».
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 01.09.2017 года по гражданскому делу № 2-2-886/17 по исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к ФИО3 о возмещении ущерба в порядке регресса, в пользу СПАО «Ингосстрах» с ответчика ФИО3 взыскан ущерб в размере 31 748,80 руб., расходы по госпошлине в размере 1 152,47 руб., на сумму 32 901 руб.
24.02.2021 года на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист № 077919040 от 03.10.2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО3
24.02.2021 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 13694/21/61037-ИП.
В ходе исполнения исполнительного документа направлялись запросы на установление имущественного положения должника в регистрирующие органы право собственности, ОГИБДД, в банковские и кредитные организации, ФМС, УПФР, ИФНС, Росреестр, запрос к оператору сотовой связи.
В связи с тем, что на исполнении находятся еще исполнительные документы в отношении ФИО3 в пользу физического лица и юридических лиц, все были объединены в сводное исполнительное производство № 61529/17/61037-СД.
30.05.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ (ранее выносилось 24.11.2020; 27.03.2021; 30.09.2021).
На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций, а именно «Тинькофф Банк»; «Банк ВТБ»; «Московский Индустриальный банк»; «АЛЬФА БАНК»; «Промсвязьбанк»; «ХКФ Банк»; «Почта Банк»; ПАО «Сбербанк РФ», «Банк Русский Стандарт»; «МТС-Банк» у должника выявлены расчетные счета с остатками денежных средств на них.
19.11.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направлено в кредитные организации для постановки в картотеку с последующим списанием денежных сумм.
Согласно ответу на запрос из ГИБДД РО у должника выявлено транспортное средство - , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.
12.10.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (исполнено ГИБДД). У должника выявлены объекты недвижимого имущества на праве собственности.
06.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (исполнено Росрегистрацией РО).
ФИО3 является получателем пенсии. В рамках сводного ИП постановление об обращении взыскания на пенсию должника было направлено 31.03.2020 года в УПФ для производства удержаний 50% доходов в счет задолженностей.
08.06.2022 года судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы по имущественному положению должника. В частности из ответа УПФ было выявлено место работы должника – .
08.06.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на з/плату должника - 50% от всех видов доходов.
08.06.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника - 50%, направлено в Пенсионный фонд РФ.
Остаток задолженности по ИП в пользу СПАО «Ингосстрах» составляет 29 623 руб.
Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. с 05.07.2022года.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2022 года.
Судья Д.С. Прошина