Дело № 2-41/2026 (2-389/2025)
УИД 34RS0031-01-2025-000483-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 г. р.п.Новониколаевский
Волгоградской области
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Прохоровой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел (в г.Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – истец), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, осуществлённого посредством мониторинга государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (ГИС МТ), выявлены нарушения обязательных требований при реализации товара товарной группы «Упакованная вода» по адресу: <данные изъяты>. В период с 9 по 16 сентября 2025 г. у ИП ФИО1 выявлено 7 отклонений в разрешительном режиме, выраженных в продаже товара без проверки кода маркировки, в связи с чем, 19 сентября 2025 г. ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №<данные изъяты>. В дальнейшем, при повторном мониторинге ГИС МТ за период с 19 октября 2025 г. по 19 ноября 2025 г. у ИП ФИО1 выявлено 13 аналогичных отклонений, что свидетельствует о продолжающемся характере нарушения.
Просит признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации «Упакованной воды» с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу: <данные изъяты>, противоправными. Обязать ИП ФИО1 прекратить названные противоправные действия и в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом, довести до сведения потребителей решение суда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд, определил рассмотреть дело при сложившейся явке.
Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу абзаца 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы государственного надзора вправе обращаться в суд с исками в защиту прав неопределённого круга потребителей о прекращении противоправных действий продавцов.
Согласно статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы вправе осуществлять контрольные мероприятия без взаимодействия, в том числе, посредством анализа информации, содержащейся в государственных информационных системах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. №1944 установлены обязательные требования по маркировке товаров средствами идентификации, а также запрет на продажу товаров без проверки кода маркировки в режиме онлайн, за исключением прямо предусмотренных законом случаев
Из представленных материалов следует, что ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> г., основной вид деятельности «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (л.д.13-16).
19 сентября 2025 г. в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), данным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах ФИО2 (л.д.24-25) в отношении ИП ФИО1 в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (ГИС МТ) проведено наблюдение, которым выявлены неоднократные отклонения (7 отклонений в период с 9 по 16 сентября 2025г.), при реализации по адресу: <данные изъяты>, товаров категории «упакованная вода», вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», что не соответствует п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. №515 о системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров; п.13 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимо информации, в том числе правила поучения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. №1944, о чем составлен соответствующий акт (л.д.26-27).
19 сентября 2025 г. в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение №<данные изъяты> о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д.18-19).
Указанное предостережение получено ответчиком, о чем свидетельствует ответное письмо, направленное 23 сентября 2025 г. посредством электронной почты (л.д.20 оборотная сторона), а также собственноручно сделанная подпись на почтовом извещении, согласно которой, предостережение получено 25 сентября 2025 г. (л.д.23).
В дальнейшем, на основании задания №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ИП ФИО1 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого, за период с 19 октября 2025 г. по 19 ноября 2025 г. выявлено 13 аналогичных отклонений, что подтверждается соответствующим актом (л.д.30-37).
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 систематически осуществлялась реализация упакованной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак».
При этом суд учитывает, что сведения, полученные из государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак», являются допустимыми доказательствами при рассмотрении дел о соблюдении обязательных требований маркировки.
Система ГИ МТ является официальным источником сведений, используемым контрольными (надзорными) органами при осуществлении предусмотренных законом мероприятий.
Реализация маркированного товара без проверки кода маркировки образует нарушение разрешительного режима и свидетельствует о противоправности действий продавца, затрагивающих права неопределенного круга потребителей, поскольку лишает их гарантированной государством возможности получения достоверной информации о легальности происхождения товара.
Доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений, материалы дела не содержат и суду не представлены.
С учётом повторного выявления аналогичных отклонений, после объявления предостережения, суд приходит к выводу о продолжающемся характере противоправных действий со стороны ответчика, который нарушает обязательные требования законодательства, ущемляет права неопределенного круга потребителей и подлежит пресечению в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании действий ответчика противоправными и обязании прекратить данные действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей.
Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» доведение решения суда до сведения потребителей является правом суда, а не его обязанностью и применяется с учётом характера допущенных нарушений, их последствий и необходимости восстановления нарушенных прав.
Из материалов дела не следует, что выявленные нарушения повлекли причинение вреда жизни или здоровью потребителей; привели к реализации опасной либо некачественной продукции; носили скрытый характер, требующий публичного оповещения неопределённого круга лиц.
Допущенные ответчиком нарушения связаны с несоблюдением установленного порядка проверки кодов маркировки и не свидетельствуют о невозможности восстановления нарушенных прав путём пресечения противоправных действий.
Таким образом, суд считает требование истца в данной части избыточными, не направленным на соразмерное восстановление нарушенных прав, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, – удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), выразившиеся в реализации товара товарной группы «Упакованная вода» с нарушением обязательных требований маркировки средствами идентификации по адресу: <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в части реализации упакованной воды без соблюдения разрешительного режима и без проверки кодов маркировки в ГИС МТ «Честный знак».
В удовлетворении требования об обязании довести решение суда до сведения потребителей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Н. Прохорова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 г.
Председательствующий Т.Н. Прохорова