Дело № 2а-1407/2021 Изготовлено 27 июля 2021 года
УИД 76RS0023-01-2023-001347-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Любимова Л.А.,
при секретаре Булатове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 14 июля 2023 г.
административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП по Ярославской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 (далее также – СПИ), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее также УФССП России по Ярославской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В исковом заявлении истец указал, что являлся должником в исполнительном производстве НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденном ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, о взыскании руб. в пользу ООО «СФО Спутник Финанс».
О возбуждении исполнительного производства административный истец был уведомлен через портал Госуслуги ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА требование исполнительного документа исполнено ФИО1 в полном объёме, о чем он ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уведомил СПИ по телефону, направив подтверждающие документы на указанный СПИ адрес электронной почты.
Между тем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА СПИ ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 35 280,88 руб.
С указанным постановлением административный истец не согласен, просит признать его незаконным.
В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики СПИ ФИО2, УФССП по Ярославской области, заинтересованное лицо ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, процессуальных ходатайств не заявили.
Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Из материалов дела, в том числе представленной административным ответчиком ФИО2 копии исполнительного производства, следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА СПИ ФИО2 на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании руб. в пользу взыскателя ООО «СФО Спутник Финанс».
Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно данным личного кабинета ЕПГУ извещение о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, взысканию с ФИО1 подлежит исполнительский сбор в размере руб.
Из Сводки по исполнительному производству следует, что сообщение должника о погашении задолженности получено СПИ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА направлены уведомления об исполнении, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).
Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что денежная сумма в размере руб. в счет оплаты задолженности перечислена административным истцом ООО «СФО Спутник Финанс» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 8), сообщение об оплате долга и копия платежного извещения направлены ФИО1 на электронную почту osp6@r76.fssp.gov.ru ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с этого же электронного адреса на электронную почту суда поступила копия исполнительного производства, из чего следует, что данный электронный адрес используется административным ответчиком СПИ и заинтересованным лицом ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП по Ярославской области.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Таким образом, срок, установленный для добровольного исполнения ФИО1 требований исполнительного документа истекал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно, погашение долга было произведено административным истцом в установленный для этого срок, оснований для взыскания с него исполнительского сбора у СПИ не имелось.
Кроме того, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у СПИ не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ни при каких обстоятельствах, поскольку на данную дату установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из изложенного, постановление СПИ ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подлежит признанию незаконным.
Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), незаконным.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.А. Любимова