Дело №
УИД: 50RS0№-14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 16 сентября 2025 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Девулиной А.В.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть периоды работы, как работу в ведущей профессии и назначить доплату к пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, о признании решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании принять в зачет период трудовой деятельности в специальный стаж, обязании назначить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от 10.05.20210 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от 10.05.20210 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку в соответствующие периоды осуществлял трудовую деятельность:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземным проходчиком в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком 5 разряда подземным в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда в Шахта «Снежнянское».
Специальный стаж составил 20 лет 4 месяца 2дня.
Решением комиссии филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № Истцу было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.20210 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Пенсионный фон не принял в зачет специальный стаж, дающий право на установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с тем, что за период:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», так как право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» устанавливается в строгом соответствии с наименованиями профессий, предусмотренных Списком работ и профессий № и Перечнями 1-3 к Разъяснению № от 15.07.1992г. Профессия «ученик подземного путевого» не предусмотрена Списком работ и профессий № и Перечнями 1-3 к Разъяснению №. Так же профессия «подземного путевого не относится к ведущим профессиям. Всего: 1 год 9 месяцев 7 дней.
Истец, считает данный отказ незаконным, поскольку он, работая учеником подземного путевого, подземным путевым, входил в состав ведущих профессий в связи с чем, имеет право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Просил суд включить в специальный стаж, с учетом уточнений, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», принять в зачет в специальный стаж как работу в ведущей профессии.
Истец, ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям письменных возражений.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав подземных путевых, работающих в производстве Горные работы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности установлены Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
В соответствии ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025г.) "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025г.) "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 08.10.2024г. обратился в Филиа № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от 10.05.20210 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Решением ответчика № ему было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии из-за отсутствия специального стажа. Специальный стаж работы в качестве работника ведущих профессий, был определен 18 лет 08 мес. 02 дня, что менее требуемых 20 лет.
В специальный стаж, дающий право на установлении ежемесячной доплаты к пенсии, не были включены периоды работы истца, в том числе:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», так как должности не предусмотрены Списком работ и профессий № и Перечнями № к Разъяснению № от 15.07.1992г.
Таким образом, истцу отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия требуемой выслуги лет.
В бесспорном порядке истцу включен стаж в качестве работников ведущих профессий 18 лет 08 мес. 02 дня.
В соответствии ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец претендует на включение в его специальный стаж, с учетом уточнений периодов работы в качестве работников ведущих профессий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит».
Факт работы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой истца, из которой усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземным проходчиком в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчиком 5 разряда подземным в Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда Шахта «Северная»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочим очистного забоя 5 разряда в Шахта «Снежнянское».
Специальный стаж составил 20 лет 4 месяца 2дня.
Факт выполнения в качестве работника ведущих профессий ФИО2 в спорные периоды подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:
Справкой, уточняющая особый характер работы и условия труда № от 15.06.1976г.
Оценивая собранные по делу доказательства, действующее в спорный период трудовой деятельности нормативно – правовое регулирование, с учетом применимых к стажу Списков, суд приходит к выводу, что в специальный стаж в качестве работника ведущих профессий ФИО2 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик подземного путевого в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит».
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе, назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ежемесячная доплата к пенсии подлежит назначению в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от 10.05.20210 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2025г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ФИО2 (СНИЛС <***>).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> учесть период работы ФИО2 в шахте им. «Известия» ПО «Донбассантрацит» в должности ученик подземного путевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности подземного горнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в ведущей профессии и назначить ФИО2 (СНИЛС <***>) доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Судья А.В. Девулина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.