Решение по делу № 2А-4032/2025 от 03.10.2025 | Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

№

УИД № 27RS0001-01-2025-004444-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по каждому исполнительному производству. Административный истец, реализуя свое право, гарантированное частью 4 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству в связи с оспариванием, обратился в службу судебных приставов с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает постановления незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы должника.

Просит признать указанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> незаконными, повлекшими нарушение прав и законных интересов должника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела № объединены в одно производство, административному делу присвоен №а№

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административных исковых заявлениях.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, указав, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заслушав представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ному <адрес> ФИО3, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с обжалованием судебного акта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с восстановлением срока для обжалования решения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО6 обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением о продлении отложений исполнительных действий по исполнительному производству, представив среди прочего решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о подаче жалобы на указанное решение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 об отложении исполнительных действий отказано. Как следует из указанного постановления, судебным приставом принято во внимание, что исполнительное производство не приостановлено судом, не вынесено решение об отсрочке исполнения исполнительного документа, в случае отмены решения, должник вправе обратиться за поворотом исполнения решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с восстановлением срока для обжалования решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП отказано. Как следует из указанного постановления, судебным приставом принято во внимание, что исполнительное производство не приостановлено судом, не вынесено решение об отсрочке исполнения исполнительного документа, в случае отмены решения, должник вправе обратиться за поворотом исполнения решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: административный штраф в размере 400 000 руб. в пользу взыскателя Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с восстановлением срока для обжалования решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с восстановлением срока для обжалования решения.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункты 1 и 5 части 3).

Согласно части 1 статьи 38 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

По смыслу приведенных положений статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя, решение об отложении исполнительных действий может быть принято только по результатам рассмотрения заявления взыскателя, либо по инициативе судебного пристава-исполнителя, перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия, законодателем не определен.

Из положений статьи 38 Закона об исполнительном производстве следует, что должник не вправе обращаться с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству.

Согласно части 2 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении заявления административного истца, судебным приставом обоснованно указано, что такое отложение является усмотрением судебного пристава-исполнителя, в свою очередь, судебного акта об отложении исполнительного производства на определенный срок, не представлено.

Учитывая, что спорные исполнительные производства длительное время находились на исполнении судебного пристава-исполнителя, по исполнительным производствам неоднократно принималось решение судебного пристава об отложении исполнительных действия сроком на 10 дней, принимая во внимание, что постановления о взыскании штрафа были предметом обжалования и решениями начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ жалобы заявителя оставлены без удовлетворения, суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству соответствуют требования Закона об исполнительном производстве, нарушений при вынесении указанных постановлений допущено не было, права и законные интересы должника, обязанного исполнить требования исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, не нарушены.

Доводы административного истца о том, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ не были направлены должнику, на выводы суда об обоснованном отказе судебного пристава-исполнителя в отложении исполнительных действий, не влияют. Само по себе неполучение должником копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в ожидаемые заявителем сроки при данных правоотношениях, права и интересы административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ю.А. Соловьева