Производство № 2-4853/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005114-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Леушиной Л.М.,

с участием: помощника прокурора г. Благовещенска - Суворовой М.А., представителя истца ФИО1 и третьего лица - ФИО2, представителя истца ФИО1 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 в обоснование указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу; ***. Здесь же она проживает и состоит на регистрационном учете.

На регистрационном учете в доме также состоят ответчики: ФИО4 и ФИО5, ФИО6

Однако уже длительный период времени ответчики в доме не проживают. Нет в доме и никаких вещей ответчиков. Обязанностей по содержанию жилья ответчики не несут.

У ответчика ФИО4 имеется в собственности жилье по адресу: ***, где она проживает.

ФИО5 проживает с новой семьей по адресу: ***.

ФИО1 является пенсионеркой. Единственным источником дохода у нее является пенсия.

Как ветеран труда она имеет право на меры социальной поддержки, представляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах». Однако в связи с регистрацией ответчиков по ее месту жительства она не может в полной мере пользоваться ими в соответствии с Законом.

На основании изложенного, с учётом уточнений требований искового заявления, принятых определением суда от 13.07.2023 г. истец просит суд:

- признать ФИО4, ФИО6 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: ***;

- обязать МО МВД России «Благовещенский» снять сведения о регистрации по месту жительства ФИО4, ФИО6, ФИО5 с адреса: ***

В письменном отзыве представитель третьего лица УМВД России по Амурской области – ФИО7 оставляет разрешение требований искового заявления о признании ответчиков утратившими право пользования на усмотрение суда, в удовлетворении требований по возложении обязанности по снятию сведений с регистрационного учета ответчиков просят отказать.

В судебном заседании представитель истца и третье лицо ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объёме.

Прокурор в своем заключении полагала требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Истец ФИО1 (обеспечила явку представителей), ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский", Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области в процесс не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 ГК РФ и ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы стороны истца, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30, ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиками дома, расположенного по адресу: ***

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 31.07.2008, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенной по адресу: ***

Как следует из сведений, предоставленных отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по адресу: ***

Также из домовой книги дома № ***, расположенного по адресу: *** следует, что в данном доме зарегистрированы по месту жительства: ФИО6, ФИО4, ФИО5

Истец в обоснование своих требований указывает, что ответчики уже длительный период времени в доме не проживают, в доме нет никаких их вещей, обязанностей по содержанию жилья ответчики не несут.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

При рассмотрении настоящего спора в качестве свидетеля была опрошена ФИО8, которая пояснила, что знакома с истцом уже 50 лет, часто бывает у неё в гостях, в данный момент в доме не проживает Е. (дочка истца), ее сын (внук истца) лет 5, после того, как купила себе жилье, К. (сын истца) ещё дольше не проживает, вещей в доме своих они не оставляли, видела их в доме последний раз очень давно, конфликтов по поводу проживания в данном доме между истцом и ответчиками не слышала, Е. иногда в гости приезжала в дом.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, последовательно давшего пояснения по известным ему обстоятельствам, у суда не имеется, а потому эти показания свидетеля кладутся судом в основу принимаемого решения.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.06.2023 года на праве собственности ФИО4 принадлежит жилое помещение по адресу: ***

В ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что жилое помещение по адресу: *** не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчиков

В силу положений ст. 56 ГПК РФ возражений на исковое заявление, доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика, суду не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, при этом по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ не являются членами семьи истца.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Вместе с тем, регистрация ответчиков в квартире создает истцу препятствия в осуществлении в полной мере принадлежащих ему прав собственника по распоряжению недвижимым имуществом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратили право пользования жилым помещением по адресу: ***. Исковые требования истца в этой части являются законными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчиков по адресу: *** суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский» (с сентября 2023 г. наименование изменено на Межмуниципальное управление МВД России «Благовещенское»).

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его (гражданина) с регистрационного учета, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать ФИО4, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: ***

В удовлетворении искового заявления о снятии с регистрационного учета - отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, ФИО6, ФИО5, по указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.12.2023 года

Судья О.С. Щедрина