Дело № 2а-1685/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002514-86

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 17 октября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1685/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки.

В обосновании административных исковых требований указано, что на налоговом учете в МРИ ФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. МРИ ФНС проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, по результатам которой ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику направлено требование, которое не исполнено. Взыскание задолженности в порядке судебно-приказного производства не представляется возможным, т.к. срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с проводимыми мероприятиями по сбору документов, подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам, значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания недоимки с ФИО1 в размере 500 руб., взыскать с ФИО1 ИНН *** налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 500 руб. по требованию от *** ***.

Представитель административного истца МРИ ФНС России *** по *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая возвращена в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 209 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

В соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, которые обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представляются не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России *** по *** проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2011 год.

По результатам камеральной проверки вынесено решения от *** ***, которым на основании п. 1 ст. 119 НК РФ, ФИО1 привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в отношении должника выставлено и направлено требование от *** *** об уплате налога и пени. До настоящего времени требование ФИО1 не исполнено. Остаток задолженности по требованию *** составил 500 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В установленные законом сроки налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 не подавалось в связи с проводимыми мероприятиями по сбору документов подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам, значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения.

Однако указанные административным истцом причины пропуска установленного срока, суд не признает уважительными, иных доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседании административным истцом не представлено.

С настоящим иском в суд о взыскании задолженности налоговый орган обратился лишь ***, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 ст. 48 НК РФ.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

По смыслу вышеприведенных норм закона при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Учитывая, что МРИ ФНС России *** по *** было известно о наличии задолженности ФИО1 с 2013 года, однако с иском в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц налоговый орган обратился лишь ***, то есть с нарушением установленного законодательством срока, в судебно-приказном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась, доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России *** по *** без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При указанных выше обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 (ИНН *** о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: штраф в размере 500,00 руб. по требованию от *** ***, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года

Решение31.10.2022