Дело №2а-1380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №3 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 с ** ** **** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. ** ** **** осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией был произведен расчет ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ** ** **** в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 29 354 рубля и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за ** ** **** в размере 6 884 рубля. Указанные суммы страховых взносов налогоплательщик в полном объеме не оплатил. Налоговым органом в адрес административного ответчика было выставлено и направлено требование от ** ** **** № об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, установлен срок исполнения в добровольном порядке раннего требования до ** ** **** Срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа был установлен не позднее ** ** ****. Сроки исполнения требования истекли, однако сумма задолженности по страховым взносам оплачена частично.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 20 208 рублей 49 копеек, в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начиная с ** ** **** в размере 6 884 рубля, пеня в размере 21 рубль 51 копейка.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было принято решение отказать. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 НК РФ был обусловлен технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3». По техническим причинам не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Надлежаще извещенный представитель МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, согласно административному исковому заявлению просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Судом установлено, что налоговым органом предъявлены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год и пени, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год и пени.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

В силу п.3 ст.46 и п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в Кодексе административного судопроизводства РФ.

Так, согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № от ** ** **** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в котором сообщалось о наличии задолженности, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля, пени в размере 91 рубль 73 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля, пени в размере 21 рубль 51 копейка.

Срок добровольной уплаты задолженности по указанному требованию установленный налоговым органом до ** ** **** истек, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Поскольку выставленное ФИО1 требование содержит указание на срок оплаты до ** ** ****, налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим иском в срок до ** ** ****

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области налоговый орган обратился только в ** ** ****.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** ****, МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, отказано в связи, с пропуском срока для предъявления заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика поступило в Бузулукский районный суд ** ** ****., то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием на то, что причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Аргументы административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо.

Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной ИФНС России №3 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 21.06.2023г.