Дело № 2-340/2023

УИД 19RS0011-01-2023-000369-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 4 апреля 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Следственного Комитета Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение

УСТАНОВИЛ:

Следственный комитет Российской Федерации (далее – СК России) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, мотивируя требования тем, что на основании приказа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации» (далее – ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации», 29.12.2016 переименована в ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации») от 04.08.2015 № 28-с ФИО1 зачислен на обучение по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» на бюджетной основе по очной форме обучения. Между СК России и ответчиком 23.10.2015 заключен ученический договор ***, предметом которого является получение в Академии Следственного комитета высшего юридического образования по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специалитет) и последующее прохождение службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета. Указанный ученический договор ответчиком не оспаривался и подписан собственноручно. Согласно условиям договора ФИО1 по окончании учебного заведения, должен был пройти службу в территориальном следственном органе или учреждении Следственного комитета продолжительностью не менее 5 лет с момента завершения обучения. По окончании ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» ФИО1 был принят на федеральную государственную службу и назначен на должность следователя следственного отдела по Таштыпскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия. Приказом ио руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 26.10.2021 ***-к ФИО2 освобожден от замещаемой должности и уволен 26.10.2021 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по соглашению сторон. Тем самым, ФИО2, не отработав 5 лет, нарушил требования договора на обучение. Затраты на обучение, включая выплаченную стипендию, составили 915 920 рублей 64 копейки. В добровольном порядке денежные средства ФИО1 не возмещены. Истец просит взыскать с ответчика расходы на обучение в сумме 915 920 рублей 64 копейки, почтовые расходы по отправке ответчику материалов искового заявления, государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

В судебном заседании представитель СК России ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать причины пропуска срока подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 затрат на обучение уважительными и восстановить срок на обращение в суд с иском.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд с данным иском, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 403-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 403-ФЗ).

На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 403-ФЗ.

Между тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иная государственная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, является одной из форм свободного распоряжения своими способностями к труду и на выбор деятельности.

Таким образом, прохождение ФИО4 после обучения службы в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации является формой реализации его права на труд, осуществляемого в виде профессиональной служебной деятельности по обеспечению исполнения полномочий федерального государственного органа.

К полномочиям Следственного комитета Российской Федерации регламентированным Разделом II Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38, в числе прочего, отнесены: 14.1) организация подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета; 14.2) установление порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Следственного комитета, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные организации; 14.3) установление порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета, в другую такую организацию; 14.6) определение нормы и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета; 14.10) учреждение именных стипендий для обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, определение размера и условий выплаты таких стипендий.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) «Ученический договор».

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 ТК РФ. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 ТК РФ (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных нормативных положений ТК РФ об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.

Как следует из материалов дела, на основании приказа ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» ***-с от 04.08.2015 ФИО1 зачислен на бюджетной основе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности 40.50.01 Правовое обеспечение национальной безопасности) в ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации».

23.10.2015 между СК России и ФИО1 заключен ученический договор *** с целью получения ФИО4 высшего юридического образования по указанному выше направлению подготовки (специальности) в ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» и последующим прохождения им службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета.

Согласно пунктам 2.2.3-2.2.5 договора ФИО4 обязан прибыть в следственный орган СК не позднее 30 календарных дней со дня прохождения государственной итоговой аттестации, заключить со следственным органом или учреждением Следственного комитета трудовой договор, пройти службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета не менее пяти лет.

В соответствии с ученическим договором за невыполнении или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств стороны несут ответственность. Пунктом 3.2 договора предусмотрена обязанность гражданина в случае невыполнения своих обязанностей по договору возместить СК России средства. Затраченные на его обучение с начала указанного обучения и до получения диплома о высшем профессиональном образовании.

По окончании ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» (до 29.12.2016 ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации») переименована в которого 02.07.2020 на основании приказа ***-кт ФИО4 принят на должность следователя следственного отдела по Таштыпскому району Главного следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

26.10.2021 ФИО4 освобожден от замещаемой должности и уволена 26.10.2021 по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, после окончания учебного заведения ФИО4 не отработал 5 лет, нарушив требования ученического договора. В добровольном порядке денежные средства в виде затрат на обучение ответчиком не возмещены.

Затраты на обучение, включая выплаченную стипендию, составили 915 920 рублей 64 копейки. С данным размером затрат ответчик согласился.

11.01.2023г. истец направляет ответчику претензию, вступает с ним в переписку.

В силу ч. 4 и 5 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»,

Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

В судебном заседании ответчиком заявлено об истечении срока для обращения в суд предусмотренного ч. 4 ст. 392 ТК РФ.

Истец в судебном заседании заявил о восстановлении данного срока сославшись на позднее направление Главным следственным управлением СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия сведений об увольнении ответчика в Московскую академию СК РФ, и академия узнала об увольнении ответчика 14.12.2022г.

Причиненный работодателю ущерб по настоящему делу – это денежные средства затраченные на обучение ответчика ФИО1

Поскольку ФИО1 освобожден от занимаемой должности с 26.10.2021, следовательно, в этот день Работодатель узнал об ущербе, соответственно годичный срок предусмотренный ч. 4 ст. 392 ТК РФ начинает течь с 27.10.2021г. и заканчивается 27.10.2022г. (ст.14 ТК РФ). Настоящее исковое заявление направлено истцом в суд 03.02.2023, т.е. за пределами установленного годичного срока предусмотренный ч. 4 ст. 392 ТК РФ.

По мнению суда оснований для его восстановления не имеется. Как видно из вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления, таких исключительных обстоятельств суд по настоящему делу не усматривает.

Как видно из материалов дела Работодателем ответчика был Следственный комитет РФ, истец по настоящему делу также является Следственный комитета РФ.

Предусмотренный законодателем годичный срок для обращения в суд является достаточным для подготовки и подачи искового заявления.

Довод истца о позднем получении его представителем - Московской Академией СК РФ сведений об увольнении ответчика суд находит несостоятельным. По сути истец ссылается, что одно его структурное подразделение ненадлежащим образом уведомило другое структурное подразделение ответственное за обращение в суд о возникновении вышеуказанных обстоятельств. По мнению суда это не является исключительным обстоятельством не зависящие от воли работодателя по смыслу ч. 4 и 5 ст. 392 ТК РФ, поскольку Работодателем и истцом является Следственный комитете РФ.

Также суд соглашается с доводом ответчика, что закон связывает исчисление срока не с момента когда представитель работодателя узнал о нарушении прав работодателя, а когда сам работодатель узнал об этом, по настоящему делу работодатель узнал о причинении ему ущерба 26.10.2021 – в день увольнения ответчика не выполнившего условия ученического договора.

Более того, узнав об увольнении ответчика, истец незамедлительно должен был обратиться в суд. Вместо этого истец направляет ответчику претензию, вступает с ним в переписку, тем самым ещё более продлевает время для обращения в суд. Ни нормами ТК РФ, ни ученическим договором не предусмотрен обязательный претензионный порядок разрешения индивидуального трудового спора.

Кроме того необходимо отметить, что представитель истца – Московская Академия СК РФ как лицо отвечающее за обращение в суд с исками от имени Следственного комитат РФ о взыскании с граждан денежных средств затраченных на обучение могла самостоятельно осуществлять постоянный контроль за трудовой деятельностью своих выпускников, в том числе за ответчиком ФИО1 и тем самым своевременно обращаться в суд.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в восстановлении срока для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о взыскании затрат на обучение, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика почтовых расходов, государственной пошлины.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Следственного Комитета Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Председательствующий Е.А. Чеменев