Дело № 2а-5533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Фонду Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Фонду Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми (далее по тексту – Фонд) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

Свои требования Управление мотивирует тем, что решение о государственной регистрации Фонда Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 14.11.2016 Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.11.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, за ОГРН – <данные изъяты>. Фонд с 2020 года не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2020-2021 года в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Фонда документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002. За неисполнение требований законодательства к Фонду применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения. В установленные законодательством сроки предупреждение не обжаловалось, каких-либо ответов на предупреждение от Фонда не поступало. Выявленные нарушения Фондом не устранены.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получал и оно было возвращено в адрес суда без вручения.

Судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67,68).

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;

Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» внесены изменения в пункт 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", дополнив его абзацем следующего содержания:

Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Минюста России от 26.05.2020 N 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что Фонд Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми зарегистрирован 19.11.2019 ОГРН – <данные изъяты> место нахождения: <Адрес> /л.д.16/.

Фонд действует на основании Устава /л.д.9-13/, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что с 2020 года Фонд не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО /л.д.17/, является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2020-2021 года в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Фонда документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, за 2020-2021 годы.

В связи с выявленными нарушениями, Управлением в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонду вынесены письменное предупреждение от 23.07.2021 с предложением устранить нарушения в срок до 29.10.2021 (л.д.18-19).

Предупреждения были направлены по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе Фонда: <Адрес>. Однако, до настоящего времени нарушения, административным ответчиком не устранены.

Доказательств надлежащего исполнения предупреждения об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, административным ответчиком на день рассмотрения дела, не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Фонд допустил неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представил отчеты за 2020-2021 года»; не представил документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, за 2020-2021 годы.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Фонда, подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Фонд Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми (ОГРН – <данные изъяты>).

Исключить Фонд Развития Информационно-Коммуникационных Технологий города Перми из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Подгайная

<данные изъяты>