УИД 59OS0000-01-2022-000318-22

Дело № 3а-480/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2022 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», Правительству Пермского края:

- об установлении кадастровой стоимости по состоянию на1января2013г. земельных участков с кадастровыми номерами **:253, **:256, **:259, **:261, **:264, **:278, **:280, **:425, **:441, **:449 в размере их рыночной стоимости;

- об установлении кадастровой стоимости по состоянию на1января2019г. земельных участков с кадастровыми номерами: **:271, **:273, **:274, **:277, **:308, **:312, **:302, **:314, **:315, **:319, **:356, **:357, **:404, **:412, **:4206 в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец являлся собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» на надлежащего - Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Административный истец ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, поскольку уменьшение кадастровой стоимости земельных участков повлечет уменьшение налоговых доходов в местный бюджет.

Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю, ФИО3 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. В силу пункта 3 указанной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от03июля2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на период с 1 января 2017 г. по 15 марта 2020 г. принадлежали на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами **:253, **:256, **:259, **:261, **:264, **:278, **:280, **:425, **:441, **:449, **:271, **:273, **:274, **:277, **:308, **:312, **:302, **:314, **:315, **:319, **:356, **:357, **:404, **:412, **:4206, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Административный истец, являясь в указанный период времени собственником данных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами **:253, **:256, **:259, **:261, **:264, **:278, **:280, **:425, **:441, **:449, установленная постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 г. № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2013 г. в размере 7377 280рублей для каждого из названных земельных участков.

Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами **:271, **:273, **:274, **:277, **:308, **:312, **:302, **:314, **:315, **:319, **:356, **:357, **:404, **:412, **:4206, утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 г. №СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 01 января 2019 г. и составляет:

- для земельных участков с кадастровыми номерами **:302, **:315, **:319, **:404, **:412, **:271, **:273, **:274, **:277, **:308, **:312 - 8104960 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:314 - 8044642,54 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:356 - 7 797025,36 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:357 - 7787309,32 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:4206 - 128741549, 38 рублей.

Административным истцом представлены в суд отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков от25января2022г.№ 380.1-12/21, от 12 июля 2022 г. № 101.1-07/22 об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком ООО «Регион-Эксперт» Р.

На основании определения Пермского краевого суда от13сентября2022г. экспертом ООО «Авангард» Б. представлено экспертное заключение № 22/0915-4 от 14 октября 2022 г., согласно которому, представленные административным истцом отчеты не соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Федеральных стандартов оценки.

Экспертом определен размер рыночной стоимости объектов оценки:

- по состоянию на 1 января 2013 г.: для земельного участка с кадастровым номером **:253 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:256 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:259 в размере 1 210 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:261 в размере 1210880рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:264 в размере 1 210 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:278 в размере 1 210 880 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:280 в размере 1210880рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:425 в размере 572 800 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:441 в размере 964 160 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:449 в размере 1210880рублей.

- по состоянию на 1 января 2019 г.: для земельного участка с кадастровым номером **:271 в размере 517 760 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:273 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:274 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:277 в размере 517 760 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:308 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:312 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:302 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:314 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:315 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:319 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:356 в размере 450 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:357 в размере 450 880 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:404 в размере 517 760 рублей; дляземельного участка с кадастровым номером **:412 в размере 517 760 рублей; для земельного участка с кадастровым номером **:4206 в размере 7214 080 рублей.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспорено, в связи с чем суд принимает его в качестве надлежащего доказательства.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта Б. относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленное ФИО1 требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость спорных земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 20 июня 2022 г., приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2013 г. кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости:

- для земельного участка с кадастровым номером **:253 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:256 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:259 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:261 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **264 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:278 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:280 в размере 1210880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:425 в размере 572 800 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:441 в размере 964 160 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером 59:32:3980009:449 в размере 1210880 рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:253, **:256, **:259, **:261, **:264, **:278, **:280, **:425, **:441, **:449 должна учитываться при определении налоговой базы начиная с1января2014г. на период до 25 апреля 2022 г. включительно, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об иной кадастровой стоимости, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости:

- для земельного участка с кадастровым номером **:271 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:273 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:274 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:277 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:308 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:312 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:302 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:314 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:315 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:319 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:356 в размере 450 880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:357 в размере 450 880 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:404 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:412 в размере 517 760 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером **:4206 в размере 7214 080 рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:271, **:273, **:274, **:277, **:308, **:312, **:302, **:314, **:315, **:319, **:356, **:357, **:404, **:412, **:4206, должна учитываться при определении налоговой базы начиная с 1 января 2020 г. на период до 25 апреля 2022 г. включительно, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об иной кадастровой стоимости, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20июня2022г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-480/2022 Пермского краевого суда.