Решение по делу № 2А-115/2023 от 22.05.2023 - об обжаловании действий <ФИО> государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обязании ОГИБДД ОМВД России по <адрес> провести регистрационные действия.

Дело № 2а-115/2023

УИД 24RS0047-01-2023-000091-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Куклиной И.И.,

с участием: истца ФИО3

представителя административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2 ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес>, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 об обжаловании действий ФИО2 государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обязании ОГИБДД ОМВД России по <адрес> провести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Северо-Енисейский районный суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес>, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об обжаловании действий ФИО2 государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обязании ОГИБДД ОМВД России по <адрес> провести регистрационные действия. Требования мотивированы тем, что истец ФИО3 является собственником автомобиля «TOYOTA GRAND HIACE» 2000 года выпуска, которую он по договору купли-продажи приобрел 15.05.2019 и поставил на учет в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское». С 15.05.20119 по 12.01.2021 истец пользовался и распоряжался указанным имуществом открыто, добросовестно. Никаких конструктивных изменений в салон автомобиля, в том числе номерные агрегаты им не вносились. 12.01.2021 ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ в отношении неустановленного лица. 17.02.2023 ГД Отделения МВД России по <адрес> возбужденное уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ в отношении неустановленного лица, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования. Из ответа начальника отделения НЦБ ФИО6 Ревун от 15.12.2021 следует, что автомобиль модель «TOYOTA GRAND HIACE», цвет черный, произведен в Японии 29.03.2001 года на заводе «TOYOTA», дата регистрации 30.03.2001, дата снятия с регистрационного учета 21.10.2019, дата экспортирования 01.04.2020. Данный автомобиль в розыске по учетам правоохранительных органов Японии не значиться. Согласно выводам заключения эксперта № 61 от 23.11.2020 следует, что идентификационная маркировка кузова представленного на экспертизу автомобиля «Огапб Нiасе», цвет черный, является вторичной. Первичная идентификация подвергалась уничтожению путем демонтажа маркируемой панели со знаками первичной маркировки и установкой (ввариванием) маркируемой панели со знаками вторичной маркировки, которая изначально являлась частью другого автомобиля. При этом, маркировочное обозначение двигателя, представленного на экспертизу автомобиля «TOYOTA GRAND HIACE», цвет черный, нанесено заводом изготовителем и не изменялось. Представленный автомобиль оснащен комплектующими деталями 2001 года. После возбуждения уголовного дела регистрация транспортного средства марки «TOYOTA GRAND HIACE», цвет черный, 2000 года выпуска было аннулировано. В отношении истца никаких уголовных преследований в рамках уголовного дела № по ч.1 ст. 326 УК РФ не применялось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для возобновления государственного учета моего автомобиля «TOYOTA GRAND HIACE», цвет черный, 2000 год выпуска, государственный регистрационный знак <***>. После осмотра транспортного средства ФИО2 государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 отказал в проведении регистрационного действия на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации ТС вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки ТС. Истец ФИО3 считает данный отказ незаконным.

Определением Северо-Енисейского районного суда от 05.04.2023 в качестве соответчика по делу привлечен инспектор ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в РЭГ ОГИБДЦ Отделения МВД России по <адрес> с заявлением № о регистрации транспортного средства «TOYOTA GRAND HIACE», 2000 г/в, кузов УСН16-0015552, возобновлении государственного учета транспортного средства с выдачей СТС, ГРЗ, с внесением изменений в ПТС. В ходе проведенного осмотра транспортного средства«TOYOTA GRAND HIACE», 2000 г/в, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 государственный инспектор БДД ОГИБДД Отделения МВД России <адрес> капитан полиции ФИО7, руководствуясь заключением эксперта ДД.ММ.ГГГГ №, пришел к выводу о невозможности идентификации транспортного средства вследствие уничтожения маркировки основного компонента транспортного средства (кузова), о чем сделал запись в заявлении № в графе результат осмотра. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному экспертом группы специальных экспертиз 9 межрайонного отдела (Лесосибирский) ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> ФИО9, идентификационная маркировка кузова УСН16-0015552, представленного на экспертизу автомобиля «TOYOTA GRAND HIACE» является вторичной. Первичная идентификационная маркировка кузова автомобиля подвергалась уничтожению путем демонтажа маркируемой панели со знаками первичной маркировки и установкой (ввариванием) маркируемой панели со знаками вторичной маркировки УСН16-0015552, которая изначально являлась частью другого автомобиля. Восстановить первичное маркировочное обозначение кузова автомобиля, путем исследования маркируемой панели не представляется возможным по причине отсутствия маркируемой панели со знаками первичной маркировки, как носителя информации. Заводская табличка с первичным дублирующим номером кузова автомобиля подвергалась демонтажу и на ее место установлена табличка, которая ранее принадлежала другому автомобилю. Маркировочное обозначение двигателя 5У2-1270264, предоставленного на экспертизу автомобиля ««TOYOTA GRAND HIACE»», нанесено заводом-изготовителем и не изменялось. В местах должного расположения были обнаружены технологические номера комплектующих деталей автомобиля «TOYOTA GRAND HIACE» 300531601А92,23200950Ш311. Представленный на экспертизу автомобиль ««TOYOTA GRAND HIACE»» оснащен комплектующими деталями 2001 года. Отказывая истцу в совершении регистрационных действий по постановке транспортного средства«TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, на государственный учет, ФИО2 государственный инспектор БДД ОГИБДД Отделения МВД России <адрес> ФИО7 руководствовался пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пункта 92.1 Административного регламента ссылаясь на запрет совершения регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. По факту уничтожения первичной идентификационной маркировки кузова «TOYOTA GRAND HIACE», 2000 г/в, дознавателем ГД Отделения МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждалось уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленного лица, а ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу № бьшо прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (истечение сроков давности), вещественное доказательство (автомобиль «TOYOTA GRAND HIACE») возвращено ФИО10 Ранее главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по <адрес> на основании заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 18 Закона 283-ФЗ, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении государственного учета транспортного средства «TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, кузов УСН16-0015552. На основании вышеуказанного решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес>, пункта 59 Правил N 1764, подразделением РЭГ ОГИБДД Отделения МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ФИС ГИБДД-М о прекращении допуска транспортного средства«TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, кузов УСН16-0015552, к участию в дорожном движении, в связи с признанием регистрации транспортного средства недействительной. Регистрационные действия по прекращению государственного учета транспортного средства«TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, кузов УСН16-0015552, истцом не оспаривались.

Административный ответчик - инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 поддержал позицию представителя ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО8

В судебное заседание представители административных ответчиков Главного управления МВД России по <адрес>, Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> - не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 70, 78, 79-80, 64-65). Согласно представленному отзыву, считает исковые требования необоснованными, по следующим основаниям. Допуск транспортных средств к эксплуатации определен Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ (далее Федеральный закон 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019№1764 (далее Правила), положениями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - Технический регламент). Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон 196-ФЗ), и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона 283-ФЗ - Государственный учет транспортного средства прекращается при выявлении оснований указанных в ч. 1 ст. 20 настоящего закона, в частности в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, в случае несоответствия регистрационных данных транспортного средства сведениям, указанным в документах. В соответствии с п. 59 Правил - прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона 283 - ФЭ осуществляется регистрационным подразделением на основании рещения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в пункте 135 Административного регламента. В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, пунктом 16 Положения об управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, утвержденного приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.10.2018 № 1988, начальник управления ГИБДД ГУ МВД России по Красноярском краю является по должности главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Красноярскому краю. 16.11.2020 года в Отделение МВД России по Северо-Енисейскому району поступило сообщение о том, что на автомобиле «TOYOTA GRAND HIACE», государственный регистрационный знак У5500М124, переварена номерная планка. Согласно заключения № 611 от 23.11.2020 года, маркировочное обозначение кузова УСН16-0015552 является вторичной. Первичная идентификационная маркировка кузова автомобиля подвергалась изменению путем демонтажа маркируемой панели со знаками первичной маркировки и установкой (ввариванием) маркируемой панели со знаками вторичной маркировки УСН - 0015552, которая изначально являлась частью другого автомобиля. Первичное маркировочное обозначение кузова автомобиля, путем исследования маркируемой панели не представляется возможным по причине отсутствия маркируемой панели со знаками первичной маркировки, как носителя информации. Маркировочное обозначение ДВС 5У2-1270264, предоставленного на исследование автомобиля, нанесено заводом- изготовителем и не изменялось. По данному факту ГД ОМВД России по Северо-Енисейскому району возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, которое в дальнейшем было прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ. Таким образом, транспортное средство «TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, кузов УСН16-0015552, двигатель 5У2-1170083, государственный регистрационный знак У5500М124 невозможно идентифицировать вследствие уничтожения, скрытия, подделки, маркировки транспортного средства и его основного компонента.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 283-ФЗ под государственной регистрацией транспортного средства понимается совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с названным Законом.

Порядок государственной регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 (далее - Правила N 1764), Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1 статьи 10 Законам 283-ФЗ).

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено Законом N 283-ФЗ (часть 2 статьи 10 Законам 283-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 10 Закона М 283-ФЗ, к регистрационным действиям относятся:

постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого рещения о прекращении государственного учета транспортного средства;

снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Закона N 283-ФЗ (пункт 1 части 5 статьи 20 Закона 283-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона N 283-ФЗ установлен запрет на совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Пунктом 92.1 Административного регламента также предусмотрено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона N 283-ФЗ является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3 статьи 4 Закона N 283-ФЗ).

Согласно статье 12 Законам 283-ФЗ, идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1); маркировка транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 2); маркировка основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства; нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 3).

Таким образом, анализируя вышеизложенные требования Закона суд делает вывод, что для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, связанных с постановкой транспортного средства на государственный учет, орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона 283-ФЗ - Государственный учет транспортного средства прекращается при выявлении оснований указанных в ч. 1 ст. 20 настоящего закона, в частности в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, в случае несоответствия регистрационных данных транспортного средства сведениям, указанным в документах.

В соответствии с п. 59 Правил - прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона 283 - ФЭ осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО10 приобрел транспортное средство «TOYOTA GRAND HIACE» 2000 года выпуска (л.д. 109).

В августе 2019 года ФИО3 зарегистрировал автомобиль «TOYOTA GRAND HIACE» в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается свидетельством о регистрации № № (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заявлением № о регистрации транспортного средства «TOYOTA GRAND HIACE», 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> (л.д. 4).

ФИО2 Е.Ю. ФИО3 было отказано в проведении регистрационного действия по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.1 Административного регламента МВД Российской Федерации (л.д. 5).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, маркировочное обозначение кузова УСН16-0015552 является вторичной. Первичная идентификационная маркировка кузова автомобиля подвергалась изменению путем демонтажа маркируемой панели со знаками первичной маркировки и установкой (ввариванием) маркируемой панели со знаками вторичной маркировки УСН - 0015552, которая изначально являлась частью другого автомобиля. Первичное маркировочное обозначение кузова автомобиля, путем исследования маркируемой панели не представляется возможным по причине отсутствия маркируемой панели со знаками первичной маркировки, как носителя информации. Маркировочное обозначение ДВС 5У2-1270264, предоставленного на исследование автомобиля, нанесено заводом - изготовителем и не изменялось (л.д. 13-19).

ДД.ММ.ГГГГ ГД Отделения МВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ в отношении неустановленного лица (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ГД Отделения МВД России по <адрес> возбужденное уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ в отношении неустановленного лица, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 20).

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его к эксплуатации, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно п. 3 ст. 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу п. 9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, результатом предоставления государственной услуги является: регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства; изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных.

Государственная услуга не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным (п. 9 названного Административного регламента).

Порядок регистрации транспортных средств регламентирован Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Из правового анализа приведенных нормативных правовых актов суд делает вывод, что отсутствие идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством.

Как следует из п. 50 Правил при наличии оснований, перечисленных в п. 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Регистрационные документы (при наличии), паспорта транспортных средств (при наличии), государственные регистрационные знаки (при наличии) сдаются владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции.

Из содержания заключения эксперта, следует, что маркировочное обозначение кузова УСН16-0015552 является вторичной. Первичная идентификационная маркировка кузова автомобиля подвергалась изменению путем демонтажа маркируемой панели со знаками первичной маркировки и установкой (ввариванием) маркируемой панели со знаками вторичной маркировки УСН - 0015552, которая изначально являлась частью другого автомобиля. Первичное маркировочное обозначение кузова автомобиля, путем исследования маркируемой панели не представляется возможным по причине отсутствия маркируемой панели со знаками первичной маркировки, как носителя информации. Маркировочное обозначение ДВС 5У2-1270264, предоставленного на исследование автомобиля, нанесено заводом- изготовителем и не изменялось.

Принимая во внимание, что наличие идентификационной маркировки автомобиля является обязательным условием для его допуска к участию в дорожном движении, суд приходит к выводу о том, что отсутствие такой маркировки препятствует совершению регистрационных действий в отношении автомобиля с целью дальнейшего использования по своему назначению

Кроме того, решение об аннулировании регистрации транспортных средств принято и утверждено уполномоченными должностными лицами ГИБДД, в соответствии с требованиями п. п. 3 и 50 названных Правил.

При таких установленных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес>, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 об обжаловании действий ФИО2 государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обязании ОГИБДД ОМВД России по <адрес> провести регистрационные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.А. Пиджаков

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.