дело № 2а-3393/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской региональной общественной организации «Оренбургская медицинская палата» о признании прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Оренбургской региональной общественной организации «Оренбургская медицинская палата» о признании прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что данная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) , сведения внесены в ЕГРЮЛ . В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) Организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 и от 30.09.2021 № 185, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным, а также в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию . В связи с неисполнением требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением вынесено в адрес Организации предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения. Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Нарушения законодательства до настоящего времени административным ответчиком не устранены. Кроме того, в Управление поступила информация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от о смерти руководителя Организации ФИО1 Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об правлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля - деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. Просит суд признать прекратившей деятельность ОРОО «Оренбургская медицинская палата» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом конверты возвращены за истечением срока хранения. Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Оренбургская региональная общественная организация «Оренбургская медицинская палата» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области , сведения внесены в ЕГРЮЛ

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 и от 30.09.2021 № 185, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию

В связи с неисполнением требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением вынесено в адрес Организации предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения.

Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Фактически постоянно действующий руководящий орган Организации не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вместе с тем адрес Организации призван обеспечивать доступность взаимодействия Организации с неопределенным кругом лиц.

Нарушения законодательства до настоящего времени административным ответчиком не устранены.

Кроме того, в деле имеются сведения о смерти руководителя ОРОО «Оренбургская медицинская палата» ФИО4

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об правлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля - деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление о признании прекратившей деятельность ОРОО «Оренбургская медицинская палата» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской региональной общественной организации «Оренбургская медицинская палата» о признании прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Оренбургской региональной общественной организации «Оренбургская медицинская палата» ОРГН и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.