№2-2-216/2023

56RS0005-02-2023-000257-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 15 декабря 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Ойлгазтэт» к ФИО1 об изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ойлгазтэт» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 1435+/-331 кв.м) и № (площадью 3600+/-525 кв.м), находящихся по адресу: <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала № (далее – земельные участки). Земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. В целях реализации Энергетической стратегии РФ на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ АО «Ойлгазтэт» подано ходатайство в Федеральное агентство по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Факт наличия необходимости для государственных нужд РФ земельных участков подтверждается фактом выдачи государством АО «Ойлгазтэт» лицензии на пользование недрами ОРБ 16026 НЭ (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Изымаемые земельные участки находятся в границе участка недр. Приказами Федерального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии у ФИО1 земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Указанные приказы не оспорены и вступили в законную силу. В целях реализации права на справедливое возмещение стоимости изымаемых земельных участков ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии земельных участков, подписанный Приволжскнедра. ФИО1 указанный проект соглашения получил, но не согласен с суммой возмещения. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков, оценка прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков с кадастровыми номерами № и № подготовленному ООО «Аудиторская фирма «Сова», сумма возмещения составляет 49 100 руб. Согласно данным на официальном сайте Почты России, ответчиком проект соглашения получен ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи искового заявления прошло более 90 дней с момента получения. Уточнив требования в судебном заседании, просил прекратить право собственности ФИО1 путем изъятия земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 1435+/-331 кв.м) и № (площадью 3600+/-525 кв.м), находящихся по адресу: <адрес>, в северо-западной части кадастрового №, с установлением выкупной цены 49 100 руб.

Представитель истца АО «Ойлгазтэт», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласен.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Федерального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, извещенные, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснял, что относительно изъятия земельных участков не возражает, не согласен с выводами эксперта в части неподтверждения упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2, пунктам 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 25.2 Закона РФ «О недрах» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом.

Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

Статьей 56.2 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения).

При этом, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд или муниципальных нужд может быть обосновано лицензией на пользование недрами, в том числе осуществляемых за счет недропользователя.

Согласно пункту 1 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации: являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов; уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователей; с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.4 ЗК РФ в ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 56.4 ЗК РФ предусмотрено, что перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 ЗК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд входят организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что АО «Ойлгазтэт» является пользователем недр на основании лицензии серии ОРБ 16026 НЭ от ДД.ММ.ГГГГ, с целевым назначением и видом работ - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с положениями статьи 56.4 ЗК РФ АО «Ойлгазтэт» ДД.ММ.ГГГГ обратилось Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) с ходатайствами об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с проведением работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя.

Земельные участки земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № общей площадью 1435+/-331 кв.м и №, общей площадью 3600+/-525 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала №, принадлежат ФИО2 на праве собственности.

Приказами Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования, приняты решения об изъятии земельных участков у ФИО1 с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Ойлгазтэт» в соответствии с вышеуказанной лицензией.

Таким образом, необходимость изъятия земельных участков для государственных нужд нашла свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривалась стороной ответчика.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора (пункты 6, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункты 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Установив, что изъятие земельных участков необходимо в целях недропользования, и учитывая, что государственное регулирование в области недропользования, равно как и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр невозможны без изъятия спорных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и прекращении права собственности ФИО1 на спорные земельные участки, путем их изъятия.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Аудиторская фирма «Сова», представленному истцом, размер возмещения собственнику за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 49 100 руб.

Собственник не согласился со стоимостью объектов, предложенной истцом, сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене.

Ответчиком предоставлены отчеты №№, №, подготовленные ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Экспертизы и Оценки», согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату оценки – ДД.ММ.ГГГГ составила: с кадастровым номером № – 676 586,21 руб., с кадастровым номером № – 269 694,78 руб.

Стороны не достигли соглашения по выкупной цене, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Союза «ТПП Оренбургской области» ФИО5

Расчет размера возмещения произведен экспертом в результате анализа копий документов, с учетом проведенного экспертом осмотра.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» ФИО5, проанализировав копии документов, с учетом проведенного осмотра пришел к выводу, что размер возмещения за земельные участки с кадастровыми номерами № и №, изымаемые для государственных нужд, включая рыночную стоимость земельных участков и убытки, причиненные их изъятием, в том числе упущенную выгоду, по состоянию на дату проведения экспертизы на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 80 000 руб. (78 000 руб. рыночная стоимость + 2000 прочие убытки (госпошлина за регистрацию прав)) и 28 000 руб. (26 000 руб. рыночная стоимость + 2000 руб. убытки (госпошлина за регистрацию прав)), соответственно.

Указанное заключение эксперта отвечает требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, является полным, объективным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта категоричны, не вводят в заблуждение, не допускают неоднозначного толкования, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять данному заключению эксперта. Эксперт, проводивший экспертизу, имеющий соответствующую экспертную специальность, является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено.

Правовых оснований для исключения из числа доказательств заключения судебной экспертизы не имеется.

В силу положений частей 1, 3 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Вопреки доводам представителя ответчика о несогласии с выводами эксперта о непотверждении упущенной выгоды, каких-либо данных, указывающих на наличие упущенной выгоды, не имеется, доводы об упущенной выгоде носят предположительный характер, не подтверждены объективными доказательствами, доказательств, опровергающих достоверность выводов в этой части, определенных судебной экспертизой, стороной ответчика в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Ответчик присутствовал при осмотре объектов экспертом, ходатайств от ответчика не поступало, из выписки из ЕГРН не усматривается регистрация договоров аренды ни на дату назначения экспертизы, ни на дату составления заключения.

Так согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по данным осмотра на земельном участке не ведется хозяйственная деятельность, объектов принадлежащих собственнику на земельном участке нет. Следовательно, по состоянию на дату проведения экспертизы (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) участок не возделывался, следовательно, наличие реального ущерба не подтверждается. Эксперту не представлено никаких документов, подтверждающих, что правообладатель в результате изъятия земельного участка недополучит доходы, которые при обычных условиях могли быть получены. На дату рассмотрения спора в суде отсутствуют какие-либо обязательства АО «Ойлгазтэт» перед собственником земельного участка. Таким образом, наличие упущенной выгоды не подтверждается.

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, не содержат неясностей, противоречий, оснований сомневаться в правильности или обоснованности данного заключения не имеется, в связи с чем суд не усмотрел оснований и для назначения повторной или дополнительной экспертизы.

Эксперт, имеющий специальные познания, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Несогласие с заключением, оценкой, её методикой, использованной экспертом, не свидетельствует о недостоверности или недопустимости экспертного заключения, неправильности и обоснованности выводов эксперта.

В силу частей 1-3 статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства, в том числе сведения из заключения эксперта, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с чем оценка заключения на относимость, допустимость, достоверность является исключительной компетенцией суда.

Оснований не доверять выводам эксперта, как указывалось выше, у суда не имеется.

Утверждения стороны ответчика о заключении краткосрочных договоров аренды в отсутствие тому подтверждений, о получении арендной платы по сентябрь 2023 года, правового значения для рассмотрения данного дела не имеют, поскольку договорные отношения регулируются нормами гражданского права, что не препятствует сторонам разрешению спора, в случае его возникновения из-за нарушения договорных отношений, в гражданско-правовом порядке.

Наличие у ответчика права как собственника передавать имущество в аренду или на иное использование, в отсутствие доказательств дальнейшего использования земельного участка по назначению, произведенных с этой целью приготовлений с его стороны, направленных на извлечение дохода, возможности и реальности его получения, само по себе не является основанием для расчета упущенной выгоды.

Не соглашаясь с выводами эксперта о неподтвержденности упущенной выгоды, в отсутствие реального ущерба в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, ответчик убедительных доказательств в подтверждение такого довода не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об изъятии спорных земельных участков, принадлежащих ответчику, для государственных нужд, с определением выкупной стоимости изымаемых земельных участков на основании заключения судебной экспертизы: с кадастровым номером № - в размере 80 000 руб., с кадастровым номером № - в размере 28 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск акционерного общества «Ойлгазтэт» к ФИО1 об изъятии земельных участков удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3600+/-525 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала №, путем его изъятия для государственных нужд Российской Федерации, с установлением выкупной цены изымаемого земельного участка в размере 80 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1435+/-331 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала №, путем его изъятия для государственных нужд Российской Федерации, с установлением выкупной цены изымаемого земельного участка в размере 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Мурзакова