Дело № 2-34/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 января 2023 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Абрамовой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> об устранении препятствий в уточнении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 через представителя ФИО2 обратилась в суд к администрации муниципального образования <адрес> с исковым заявлением об устранении препятствий в уточнении границ земельного участка, в котором просит: считать обращение ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу внесения изменения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без совместного обращения совладельца земельного участка – достаточным; считать обращение ФИО1 в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МО <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для вышеуказанного земельного участка без совместного обращения совладельца земельного участка – достаточным; считать обращение ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу внесения изменения в ЕГРН в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без совместного обращения совладельца жилого дома – достаточным.

В обоснование исковых требований указано, что ей принадлежит <данные изъяты> доля жилого дома общей площадью 34,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Без получения необходимого разрешения, своими силами и за счет своих средств истец произвела перепланировку и реконструкцию принадлежащей ей доли указанного домовладения, которую она может сохранить лишь путем обращения в суд с исковым заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии.

ФИО1 необходимо получить градостроительный план, но на ее обращение в администрацию муниципального образования <адрес> о выдаче указанного документа, получен отказ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а значит, для подготовки градостроительного плана отсутствует основание. Вернуться к рассмотрению вопроса по подготовке градостроительного плана будет возможно после формирования границ земельного участка в установленном законом порядке и постановки его на кадастровый учет.

Согласно исторической справки по данным ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по <адрес> собственниками по <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО4, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, ее наследниками являются сын ФИО5 и дочь ФИО6

Поскольку границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то необходимо обращение в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости одновременно всех собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, иначе как в судебном порядке устранить препятствие в уточнении границ земельного участка, обращение в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> с заявлением об предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, не представляется возможным, поскольку отсутствует аналогичное обращение от совладельца земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 не возражала против заявленных истцом требований.

Третьи лица ФИО8 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, копию наследственного дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита прав собственности и другие вещные права регламентированы статьями 301-306 главы 20 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу частей 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При этом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать требования земельного законодательства, в том числе предусмотренные в статье 42 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как указано в ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законом, с учетом долей в праве собственности на здание.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о данном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Собственником другой <данные изъяты> доли, указанного земельного участка являлась ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности не было зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>.

По инициативе суда было истребовано наследственное дело после смерти ФИО4, из которого следует, что наследниками после ее смерти являются: сын ФИО5, дочь Слепуха (в наст. время Сидоровнина) Ю.В.. Наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, ФИО4 при жизни не оформлялось.

Как следует из пояснений истца, ею была проведена перепланировка и реконструкция принадлежащего ей на праве общей долевой собственности домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью реализации права на оформление в собственность реконструированного объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного индивидуального жилого дома, на которое получен отказ.

В связи с необходимостью обратиться в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана.

Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче градостроительного плана в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п.5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них… совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Названным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

Исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении них землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Поскольку совместное обращение собственников невозможно, так как право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не зарегистрировано за ФИО8 и ФИО5 после смерти ФИО4, истец ФИО1 лишена возможности оформить данный земельный участок.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> об устранении препятствий в уточнении границ земельного участка – удовлетворить.

Считать обращение ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу внесения изменения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без совместного обращения совладельцев земельного участка – достаточным.

Считать обращение ФИО1 в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без совместного обращения совладельцев земельного участка – достаточным.

Считать обращение ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу внесения изменения в ЕГРН в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без совместного обращения совладельцев жилого дома – достаточным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023 г.