РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 годагород Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В. при секретаре Семиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3294/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы, Гаражно-строительному кооперативу №11 «Фили» о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним, указывая что является членом гаражно-строительного кооператива № 11 «Фили» и владельцем гаража № ХХХХ в кирпичном здании ГСК, построенного за счет ее личных средств в соответствии со справкой, выданной Правительством Москвы по состоянию на 1995г. В члены ГСК ФИО1 была принята 07.03.1993г. на основании решения общего собрания членов ГСК, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания членов ГСК от указанной даты. Принятие в члены кооператива происходило возмездно - с выплатой ХХХХ рублей в качестве компенсации затрат, произведенных в предыдущие годы на инфраструктуру гаражного кооператива с учетом переоценки основных фондов (по пост. Правительства России от 14/VIII-1992 года № 595) по коэффициенту х 25. Истцом пай был выплачен в полном объеме в 1993г., что подтверждается соответствующей квитанцией, а также справкой, выданной председателем ГСК от 13.02.2023г. исх. № 4. Той же справкой подтверждено, что задолженности по оплате эксплуатационных взносов нет. С момента вступления в члены ГСК ФИО1 надлежащим образом исполняла обязанности члена ГСК, пользуется гаражом, отказываться от него не намерена, владеет имуществом как своим собственным.

Гаражно-строительный кооператив № 11 «Фили» был создан на основании Решения Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся № 18/16 от 28.04.1971г. Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 1601 от 06.08.1971г. под строительство и эксплуатацию коллективного гаража-стоянки № 11 «Фили» был выделен земельный участок по ХХХХ ул. площадью около 1 Га. Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов № 1097 от 16.04.1980г. «О разрешении ГСК № 11 «Фили» строительства дополнительных боксов гаражей стоянок на 55 машино-мест по ХХХХ ул.9 (Кунцевский район)» разрешено строительство дополнительных боксовых гаражей-стоянок. Управлением государственного архитектурно-строительного контроля Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов выдано разрешение № ХХХХ от ХХХХ г. на производство строительных работ по постройке дополнительных гаражей.

ФИО1 гаражный бокс № ХХХХ отведен решением общего собрания членов ГСК 07.03.1993г. Протоколом заседания рабочей комиссии по гаражно-стояночному строительству УМО «Фили-Давыдково», утвержденным Председателем рабочей комиссии по гаражному строительству - супрефектом МР «Фили-Давыдково» ФИО2 01.02.1996 г. подтверждена законность возведения ранее построенных гаражей.

В настоящий момент земельный участок, отведенный ГСК, поставлен на государственный кадастровый учет с границами и имеет кадастровый номер ХХХХ, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации одноэтажного гаража-стоянки на 348 машиномест (259 кирпичных и 95 металлических), уточненную площадь 16251 кв.м, зарегистрировано право аренды ГСК - регистрационный № ХХХХ от ХХХХ. ФИО1 начала заниматься оформлением гаража в соответствии с нормами действующего законодательства «о гаражной амнистии», однако узнала, что гаражный комплекс на несколько гаражей-боксов, где расположен ее гараж, поставлен на государственный кадастровый учет ХХХХ. с кадастровым номером ХХХХ (объект поставлен на государственный кадастровый учет с внешними границами) и здание принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, № ХХХХ от ХХХХ. Причем, несмотря на то, что в составе части комплекса, где расположен гараж истца, имеется несколько гаражей (6), общая площадь здания, где расположен гараж ФИО1 составляет всего 19,8 кв.м, что является явной технической ошибкой (опиской), поскольку, только гараж истца имеет площадь 17,6 кв.м, то есть общая площадь здания не может быть менее 100 кв.м (причем, один гараж № ХХХХ стоит на учете в качестве помещения внутри здания, имеет кадастровый номер ХХХХ, площадь - 19,8 кв.м, что отражено в Выписке из ЕГРН). С учетом изложенного выше, оформить гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка будет отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу. Самовольной постройкой объект не признан, решения суда о сносе нет и никогда не было.

В связи с чем, истец просит суд признать право собственности ФИО1, на гаражный бокс № ХХХХ общей площадью 17,6 кв.м, в составе здания с инвентарным номером ХХХХ по адресу: гХХХХ, кадастровый номер ХХХХ; указать в решении, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1, на гаражный бокс № ХХХХ общей площадью 17,6 кв.м, в составе здания с инвентарным номером ХХХХ по адресу: гХХХХ, кадастровый номер ХХХХ; сформировать земельный участок под гаражным боксом № ХХХХ общей площадью 17,6 кв.м, в составе здания с инвентарным номером ХХХХ по адресу: гХХХХ. кадастровый номер ХХХХ из состава земельного участка с кадастровым номером ХХХХ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дальнейшей эксплуатации одноэтажного гаража-стоянки на 348 машиномест (259 кирпичных и 95 металлических), общей площадью 16 251 кв. м по адресу: г ХХХХ; признать право собственности ФИО1, на земельный участок под гаражным боксом; указать в решении, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1, на земельный участок под гаражным боксом; прекратить право собственности Гаражно-строительного кооператива № 11 «Фили» (ОГРН ХХХХ, ИНН ХХХХ) на земельный участок с кадастровым номером ХХХХ в части площади и кадастровых границ земельного участка под гаражным боксом ФИО1; указать в решении, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении право собственности Гаражно-строительного кооператива №11 «Фили» (ОГРН ХХХХ, ИНН ХХХХ) на земельный участок с кадастровым номером ХХХХ в части площади и кадастровых границ земельного участка под гаражным боксом ФИО1.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения требований истца возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать.

Представитель ответчика ГСК №11 «Фили» в судебное заседание явился, против удовлетворения требований истца возражал, просил в иске отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явки, о чем не возражали участники процесса, по имеющимся в деле доказательствам, которых суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ устанавливает: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности, каждая сторона самостоятельно определяет характер и степень нарушенного права и выбирает способ его защиты.

В судебном заседании установлено, что истец просит суд признать право за ней право собственности на гаражный бокс № ХХХХ общей площадью 17,6 кв.м, в составе здания с инвентарным номером ХХХХ по адресу: гХХХХ, кадастровый номер ХХХХ, а также на земельный участок под данным гаражным боксом.

Согласно данным ИС РЕОН (положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 № 3277-РП) и сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок под гаражом по адресу: ХХХХ под гаражным боксом № ХХХХ не поставлен на кадастровый учет.

На кадастровый учет поставлен исходный земельный участок с кадастровым номером ХХХХ, не относящийся к гаражу истца и имеющий значительно большую площадь, на котором располагаются множество иных объектов недвижимого имущества, включая иные здания.

Между Департаментом и ГСК №11 «Фили» заключен договор аренды от ХХХХ М-ХХХХ для эксплуатации одноэтажных гаражей-стоянок на 348 машиномест в отношении земельного участка с кадастровым номером ХХХХ.

Для представления гаража, а также образования и предоставления земельного участка под ним Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214 установлен перечень документов, в число которых входит схема расположения земельного участка.

Вместе с тем истец не представил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также иные требуемые документы, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истцом не представлен в материалы требуемый пунктом 4.2.4 Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214 технический план гаража.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ч. 8 ст. 18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков и гаражей гражданам.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 № 878-1111 «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории города Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены особенности предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы, оформленные приказом Департамента городского имущества г.Москвы от 27.08.2021 №214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы».

Гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ (далее - гараж), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, принадлежащего на праве собственности городу Москве или расположенного на территории города Москвы, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, в следующих случаях, определенных пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п.1.2 Приказа).

В целях оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности городу Москве, на котором расположен гараж, гражданин при предъявлении документа, удостоверяющего личность, представляет в Департамент городского имущества города Москвы через службу "одного окна" оформленное в соответствии с приложением №1 к Особенностям заявление о предоставлении земельного участка с приложением копий следующих документов (с предъявлением оригиналов): в случае, предусмотренном пунктом 1.2:

- Документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- Решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином,

- Схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок), оформленная в соответствии с приложением N 2 к Особенностям,

- Технический план гаража.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 (ред. от 25.09.2019) «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых в состав технического плана зависит от видов кадастровых работ.

К текстовой части относятся следующие разделы: 1) общие сведения о кадастровых работах; 2) исходные данные; 3) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 4) описание местоположения объекта недвижимости; 5) характеристики объекта недвижимости; 6) сведения о части (частях) объекта недвижимости; 7) характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении; 8) заключение кадастрового инженера.

К графической части технического плана относятся следующие разделы: 1) схема геодезических построений; 2) схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке; 3) чертеж контура объекта недвижимости (части объекта недвижимости); 4) план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у объекта недвижимости этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения или машино-места, План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения).

Предоставление земельных участков, подлежащих образованию, в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ осуществляется на основании заявления о предварительном согласовании предоставления.

Согласно ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец не обращалась в адрес Департамента городского имущества города Москвы в установленном Федеральным законом № 79-ФЗ и Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214 порядке по вопросу оформления в собственность гаража по адресу: ХХХХ и земельного участка для его размещения.

Истцом не представлена требуемая пунктом 4.2.3 Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214 схема расположения земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Без проведения указанной процедуры образования на основании требуемой Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214 схемы расположения земельного участка, земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4.2.4 Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214 в целях предоставления земельного участка заявитель представляет технический план гаража.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Истцом не представлен в материалы дела требуемый пунктом 4.2.4 Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214 технический план гаража.

При этом суд принимает во внимание, что решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 01.04.2022г. по гражданскому делу №2-2185/2022 признано право собственности города Москвы на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: здание с кадастровым номером ХХХХ, площадью 19,8 кв.м., по адресу: ХХХХ (нежилое здание - кирпичное), решение суда вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворение требований истца не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы, Гаражно-строительному кооперативу №11 «Фили» о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023 г.