Решение по делу № 2А-514/2025 от 15.04.2025

Дело № 2а-514/2025

УИД 47RS0007-01-2025-000742-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В..

при секретаре Мельничук Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст. помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В. административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за истечением срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 27 марта 2028 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указав, что 13.07.2017 Сланцевским городским судом Ленинградской области, ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима. 27.03.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по омской области и поставлен в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области. 27.11.2019 решением Советского районного суда г. Омска, был установлен административный надзор, сроком 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 27.03.2028 и были установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Кингисепп Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. 16.08.2021 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по п. «в», п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поле получения, вступившего в законную силу приговора Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021, 15.11.2021 было вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1, со снятием с профилактического учета в связи с осуждением его к лишению свободы. 25.07.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 КФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области с заменой неотбытой части наказания, на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 15% из заработной платы в доход государства, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 28.07.2022. 20.03.2023 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021, окончательно по совокупности приговоров осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.09.2024 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 04.03.2025.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление. После освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, находился под арестом, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, проживает в квартире вместе с племянником, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13.07.2017 установлено, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет установление административного надзора административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 40, 42).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием сведений о признании иска (л.д. 38, 41).

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно, основным понятиям, используемым в статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 13.07.2017 Сланцевским городским судом Ленинградской области, ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима (л.д. 8-15).

27.03.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по омской области и поставлен в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области (л.д. 17).

27.11.2019 решением Советского районного суда г. Омска, был установлен административный надзор, сроком 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 27.03.2028 и были установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Кингисепп Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 16).

16.08.2021 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по п. «в», п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-21).

После получения, вступившего в законную силу приговора Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021, 15.11.2021 было вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1, со снятием с профилактического учета в связи с осуждением его к лишению свободы (л.д. 19).

25.07.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 КФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области с заменой неотбытой части наказания, на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 15% из заработной платы в доход государства, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 28.07.2022 (л.д. 22, 23).

20.03.2023 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021, окончательно по совокупности приговоров осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-25).

18.09.2024 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 04.03.2025 (л.д. 26).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 86 УК РФ, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13.07.2017 установлено, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Таким образом, исходя из приведенных положений части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона, и устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 27.03.2028.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования заявителя об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 06.09.2030.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (часть 4).

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться также сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО1 административный надзор и применить вышеназванные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 27 марта 2028 года.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.В. Штурманова

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года.