Решение по делу № 2А-1202/2023 от 14.03.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000221-52

Дело № 2а-1202/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре Хорошевской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее также – УФНС) обратилась с административным иском к ФИО1 указав, что ответчик состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Новосибирской области с 23.11.2004 по 09.12.2021, с 09.12.2021 состоит на учете в УФНС по месту жительства. Ответчиком не уплачены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, а также начисленная пеня, в связи с чем ему направлено налоговым органом требование от 25.01.2021 со сроком исполнения до 17.02.2021, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил: взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам, обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 28 841 рубль 73 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 года, в размере 20 318 рублей, по пене, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере в ПФ РФ, за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в размере 69,08 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год, в размере 8 426 рублей; по пене в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в размере 28,65 руб.

Истцом также подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, которое мотивировано переходом на новое программное обеспечение, его нестабильной работой, а также необоснованными потерями бюджета.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы иска, ходатайства о восстановлении срока, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск УФНС не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в качестве налогоплательщика – физического лица состоит на учете в УФНС, а ранее состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Новосибирской области с 23.11.2004 по 09.12.2021.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно представленным административным истцом сведениям, а также налоговому уведомлению ФИО1 обязан был уплатить за 2020 год страховые взносы в общей размере 28 841 рубль 73 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 года, в размере 20 318 рублей 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год, в размере 8 426 рублей.

Указанные налоги не уплачены ответчиком.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным истцом представлено требование от 25.01.2021, направленное ответчику, об уплате вышеуказанных сумм страховых взносов и пени за 2019 год со сроком его исполнения – до 17.02.2021.

Административный иск предъявлен в суд 19.01.2023, то есть спустя полтора года после истечения срока исполнения требования.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как уже указывалось выше, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом переходом на новое программное обеспечение, его нестабильной работой.

Оценивая указанные административным истцом обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением. Обстоятельства технического характера, связанные с переходом на новое программное обеспечение, не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока исковой давности и невозможностью его восстановления (часть 5 статьи 180 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени и штрафам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>