Дело № 2-765/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года гор. Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Гибадуллиной Ю.Р.,
при секретаре Бугреевой Д.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в Челябинской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области) о признании решения пенсионного органа об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, установив размере пенсии 4505 руб. 35 коп., произвести индексацию с 01.01.2022 года, обязать ответчика произвести перерасчет стажа и ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) по состоянию на день, с которого была назначена страховая пенсия по старости; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, а именно с 28 ноября 2021 года; обязать ответчика предоставить истцу всю калькуляцию вышеуказанных перерасчетов, с соответствующими обоснованиями; взыскать с ответчика не выплаченную часть пенсии за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 416 руб. 90 коп., за период с 01.01.2022 по 31.01.2022 в размере 452 руб. 76 коп., за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 в размере 452 руб. 76 коп., с 01.03.2022 по 31.07.2022 в размере 452 руб. 76 коп. с индексацией, а всего в общей сумме 3586 руб. 22 коп. (л.д.6-9, 114).
В обоснование своих требований указал, что с 28 ноября 2021 года ему назначена пенсия по старости страховая часть которой составляет 4088 рублей 45 коп. С данной суммой он не согласен, так как она значительно ниже, подлежащей выплате, которая по его мнению должна составлять 4505 рублей. Считает, что данное уменьшение произошло за счет неправильного применения индивидуального пенсионного коэффициента. При расчете страховой части пенсии должен быть применен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), равный 45,573, как указано в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 16.11.2021 года и исходя из данного ИПК размер страховой части пенсии должен составлять 4505 рублей (45,573х98,86). Также в страховую часть пенсии не включен период учебы в СПТУ -44 г.Челябинска с 01.09.1988 по 21.06.1991 года, а при его включении должен измениться ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). С данными требованиями он обратился в Пенсионный фонд г.Озерска, однако решением № от 17.01.2022 ему отказано в перерасчете пенсии, со ссылкой, что условия для перерасчета пенсии отсутствуют, отсутствуют основания для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015. Период учебы в ПТУ-44 с 01.09.1998 по 21.06.1991 внесен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; расчет пенсии произведен по п.3 ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года; расчет размера пенсии по п.4 с учетом общего стажа (в том числе периода учебы) нецелесообразен, так как имеет меньший размер. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Также его мнение при назначении пенсии по п.3 ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года в пенсионном органе не спрашивали, ему не предоставили выбора и никакого расчета.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, а также дополнил, что в первоначальных сведениях о состоянии лицевого счета был включен в ИПК период отпуска по уходу за ребенком, в связи с чем величина ИПК должна быть увеличена на 0,980, однако при назначении пенсии данный период незаконно не учтен, что также повлияло на размер страховой части пенсии.
Ответчик своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования не признали. Ранее представитель ГУ-ОПФ РФ по Челябинской области ФИО2 (доеренность от 01.10.2021, л.д.146) в судебном заседании поясняла, что по заявлению ФИО1, ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Размер страховой пенсии истцу определен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 ФЗ №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях», а не по п.4 ст.30 указанного ФЗ, так как по п.3 ст.30 ФЗ №173-ФЗ размер пенсии составляет 4088, 45 руб., а по п.4 ст.30 – 3794,44 руб., что было установлено после неоднократных расчетов, а также после обращения истца в суд. Все периоды работы, службы, учебы учтены. Размер пенсии 4088, 45 руб. определен верно с учетом величины ожидаемого периода (Т), что составляет 252 месяца. Действительно, в первоначальной выписке из ИЛС был указан ожидаемый период 228 месяцев, однако указанная выписка носила информационный характер, так как у пенсионного фонда не было сведений о том, что ФИО3 назначается досрочная пенсия по достижении возраста 50 лет, а не на общих основаниях по достижении возраста 65 лет. Период по уходу за ребенком не был учтен, так как истцом в пенсионный орган не были представлены сведения о матери ребенка, которая также могла воспользоваться правом нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в последующем включить в страховой стаж.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала требования истца. Суду пояснила, что после рождения ребенка ФИО4, 17.09.2017 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет и получала пособия.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01.01.2015 досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ предусмотрено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах. На работах с вредными условиями труда и в горяичх цехах и имеют страховой ста соответственно не менее 20 лет.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер пенсии определяется по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ( при расчете пенсии на общих основаниях) или по п.4 указанной статьи (при назначении застрахованному лицу досрочной пенсии).
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 29.10.2021 года ему решением № назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.
В соответствии со ст.15 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 установлена страховая пенсия в размере 4088 рублей 45 коп., также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 6044 руб. 48 коп., повышение фиксированной выплаты 2014 руб. 83 коп. (л.д.44).
Не согласившись с размером страховой пенсии, которая составляет 4088 руб. 45 коп., истец 11 января 2022 год обратился в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии (л.д.57-60).
Решением Управления Пенсионного фонда № от 17 января 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием условий перерасчета пенсии (л.д.56).
Таких оснований для перерасчета пенсии не усматривает также суд по следующим основаниям.
Из представленного письменного отзыва и пенсионного дела следует, что для определения страховой пенсии выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Так, при расчете пенсии учтены : общий стаж на 31.12.2001 – 8 лет 11 месяцев 21 день (без учета периода учебы и службы по призыву в календарном порядке) при требуемой продолжительности 25 лет;
- отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 – 2,645 (применено ограничение максимальным значением 1,2);
-страховые взносы (СВ) на обязательное пенсионное страхование за 2002-2014 – 303131, 79 руб.;
Суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, учитывающих ежегодные отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за периоды с 01.01.2015 по состоянию на день назначения пенсии отсутствуют.
Расчетный размер пенсии определен следующим образом: 1,2х0,55х1671=1102,86.
Величина расчетного пенсионного капитала (ПК) определена следующим образом (п.1 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»):
ПК=(1102,86-450) х 252 х 0,35911111=59081,22, где 252 – ожидаемый период выплаты (Т), 0,35911111- отношение неполного стажа к требуемому.
Сумма валоризации НПК составляет 5908,12 руб. (стаж до 1991 года при расчете по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ отсутствует, процент валоризации-10%). НПК с учетом суммы валоризации -64989,34 руб. Разер страховой пенсии на 31.12 2014 года составил: 2650,93 руб. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 составил: 2650,93:64,10 (стоимость ИПК на 01.01.2015)=41,356.
Размер страховой пенсии с 28.11.2021 составил: 41,356 х 98,86 = 4088,45 руб., где 98,86 – стоимость индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день назначения пенсии.
Истец полагает, что размер его страховой пенсии должен составлять 4505руб.35коп. (98,86х45,573), исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)- 45,573.
Именно такой коэффициент 45,573 был указан в сведениях о его индивидуальном лицевом счете при обращении в пенсионный орган с запросом от 16.11.2021 года (л.д.16-23).
Из пояснений представителя ответчика следует, что величина ИПК истца составляет 41,356, который рассчитан исходя из ожидаемого периода выплаты (Т) – 252 (п.2 ст.32 ФЗ №173-Ф) от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях»).
Судом установлено, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган до назначения пенсии, ему были предоставлены предварительные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, где величина ИПК указана 45,573 (л.д.16-23). Указанная величина ИПК была установлена в таком размере, исходя из величины ожидаемого периода - 228 месяцев, поскольку у пенсионного органа отсутствовали сведения о наличии у ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии.
Однако, при обращении ФИО3 с заявлением о назначении пенсии и оценке его пенсионных прав было установлено, что ожидаемый период выплаты (Т) истца составляет не 228 месяцев, а 252 месяца в связи с чем размер страховой пенсии составил 4088,45 руб., а 4505руб.35коп.
То есть, при предварительном обращении ФИО1 в пенсионный орган при определении ИПК неверно указана величина ожидаемого периода выплаты- 228 месяцев по п.1 ст.32 №173-ФЗ, как для расчета пенсии на общих основаниях, а поскольку истцу назначена досрочная пенсия, то применяется период (Т) -252 месяца, в соответствии с п.2 ст.32 №173-ФЗ (л.д.45).
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, предоставленные истцу на основании его обращения от 16.11.2021 года носили лишь информационно-справочный характер и не являлись окончательным решением о размере пенсии.
Также суд не соглашается с доводами истца о том, что пенсионным органом необоснованно не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ за нестраховые периоды, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет устанавливаются индивидуальные коэффициенты.
Согласно п.п. в п.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Согласно п.29 указанных Правил, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Вопреки доводам истца о предоставлении в пенсионный орган всех необходимых документов о матери ребенка, установлено, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не были представлены полные сведения о втором родителе, что не позволило проверить возможность зачета указанного периода в страховой стаж. В связи с чем, судом не установлено нарушений со стороны пенсионного органа пенсионных прав истца не включением в стаж истца нестрахового периода (ухода за ребенком до полутора лет) (л.д.151-154).
Указанные доводы судом были проверены и установлено, что в выписке из лицевого счета ФИО4 (мать ребенка) в разделе «Сведения о страховом стаже» имеются данные о периоде отпуска по беременности и родам с 14.12.2016 по 18.05.2017 года (код «Декрет») и данные о периода отпуска по уходу за ребенком с 19.05.2017 по 17.07.2018, с 18.07.2018 по 17.03.2019 (код «Дети», «ДЛДети») (л.д.163-173).
Из пояснений матери ребенка ФИО4( третьего лица) следует, что она, действительно, находилась в отпуске по беременности родам и в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, 17.01.2017 года роения до полутора лет. В том числе в период с 01.01.2018 по 16.07.2018 года.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж периода по уходу за ребенком до полутора лет с 01.01.2018 по 16.07.2018 года не имеется, соответственно оснований для увеличения величины ИПК также не имеется.
Утверждения истца о том, что в страховой стаж включен не весь период учебы с 01.09.1988 по 21.06.1991 г, а только с 01.09.1988 по 24.06.1989 года (9 месяцев 24 дня) необоснованны.
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 21.01.2022 года (л.д.29) в страховой стаж включен период учебы в ПТУ-44 г.Челябинска-65 с 01.09.1988 года по 21.06.1991 года и сведения об этом периоде в ИЛС застрахованного лица имеются.
Вместе с тем, величина ИПК не изменилась, так как при расчете размера страховой пенсии согласно п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ указанный период в общий стаж не учитывается.
Установлено, что возможно включение периода учебы с 01.09.1988 года по 21.06.1991 года, при назначении пенсии по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ однако как установлено, назначение пенсии по данному пункту истцу невыгодно.
В связи с чем, судом отвергаются доводы истца о том, что его пенсионные права нарушены тем, что его лишили права выбора расчета страховой пенсии и без его согласия пенсия назначена по п.3 ст.30 ФЗ №173, а не по п.4 указанной статьи.
Из представленного пенсионным органом варианта расчета размера страховой пенсии по старости по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.20021 года на 28.11.2021 года (для сравнения) следует, что расчет страховой пенсии по п.4 ст.30 №173-ФЗ является невыгодным для истца, так как размер страховой пенсии составит 3794 руб. 44 коп. (38,382 –ИПК х 98,86-стоимость индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день назначения пенсии), что значительно ниже расчета страховой пенсии по пункту 3 статьи 30 ФЗ №173-ФЗ (л.д.115-119).
Истцом в опровержение данного расчета не представлен контррасчет.
Таким образом, суд не усматривает в действиях пенсионного органа нарушений пенсионных прав истца при назначении ему пенсии. При определении размера пенсии верно определена величина индивидуального пенсионного коэффициента, включены все периоды работы, и выбран наиболее выгодный расчет страховой пенсии по п.3 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и взыскании невыплаченных сумм – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Озерский городской суд.
Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года
<>
<>
<>
<>
<>