УИД: 59RS0007-01-2025-000436-96 КОПИЯ

Дело № 2а-2265/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кивилевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сайдашевой Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской краевой общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермской краевой общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» (далее - Организация) о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований указывает, что решение о государственной регистрации Пермской краевой общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 30.12.2010. Сведения об организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю 14.01.2011 за ОГРН – <***>. Организация действует на основании устава, утвержденного Общим собранием членов от 29.06.2016. Организация не выполнила требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, а именно отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022, 2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России, отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2022, 2023 гг. Кроме того, в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчета за 2022, 2023 гг. об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Каких-либо мер по устранению нарушений Организацией не предпринято. По телефону, указанному в материалах учетного дела (тел. №), связь с Организацией не осуществляется. Управлением неоднократно предпринимались меры для личного уведомления Президента Организации – ФИО1 А.А. о необходимости сдачи отчетности за 2022, 2023 гг., однако на связь ФИО1 А.А. не вышел, по номерам телефонов, указанных в учетном деле, не ответил. В ходе телефонного разговора, лицо, входящее в состав органов управления Организации (ФИО3), сообщило, что в течение последних двух лет Организация фактически свою деятельность не осуществляла, собрания не проводились, полномочия органа управления Организацией не продлены. Финансирование у Организации отсутствует, дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна. Управление приходит к выводу о том, что Организацией фактически деятельность прекращена, допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022-2023 гг., не обеспечен публичный доступ к отчетности.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв (л.д. 44).

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении положения о главном управлении (управлении) министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности общественного объединения предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что Пермская краевая общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» 14.01.2011 зарегистрирована в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный №, местонахождение: <адрес> (л.д. 17-26).

Пермская краевая общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием членов Федерации от 29.06.2016 (л.д. 7-14), сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управлением Минюста России по Пермскому краю установлено, что административный ответчик не выполнил требования ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022, 2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ (л.д. 15-16).

Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2022, 2023 гг.

Кроме того, административный ответчик в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ не исполнил обязанность по ежегодному опубликованию отчета за 2022, 2023 гг. об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Из представленной в материалы дела телефонограммы следует, что в ходе телефонного разговора с членом Пермской краевой общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» ФИО4, установлено, что Организация на протяжении двух лет свою деятельность не осуществляет, полномочия органов управления Организации не продлены, собрания не проводятся, лицензии на ведение уставной деятельности Организация не имеет, в связи с чем, дальнейшая ее работа нецелесообразна, Организация подлежит ликвидации. Президент Организации ФИО7 не имеет возможности заниматься делами Организации, связь с ФИО2 он не поддерживает. Кроме того, пояснил, что в настоящее время работа по данной тематике ведется через другую созданную организацию – Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Пермского края» (л.д. 28).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административный ответчик допустил нарушения действующего законодательства, а именно: не представил отчеты за 2022, 2023 гг. в Федеральную государственную информационную систему полномочий и функций Минюста России, в учетном деле организации отсутствуют документы, информирующие Управление о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2022, 2023 гг., не размещен на Информационном портале Минюста России отчет о своей деятельности за 2022, 2023 годы.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности прекращения деятельности организации в качестве юридического лиц, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о прекращении деятельности в качестве юридического лица Пермской краевой общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА», подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать Пермскую краевую общественную организацию «Федерация смешанного боевого единоборства ММА», №, местонахождение: <адрес>, офис 13/1, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую краевую общественную организацию «Федерация смешанного боевого единоборства ММА», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела №а-2265/2025

Свердловского районного суда <адрес>