УИД: 77RS0004-02-2025-007945-23
Дело № 2а-805/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года.
14 августа 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-805/2025 по административному исковому заявлению ...фио ... к Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ... Г.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц Военного комиссариата адрес, выразившееся в отказе от прекращения воинского учета ... Г.И.; признать незаконными действия должностных лиц Военного комиссариата адрес по розыску ... Г.И. и принудительному приводу на призывной пункт.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес ... Г.И. призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания от 06 ноября 2024 года № 35, административному истцу была направлена повестка о явке 18 ноября 2024 года на городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. В производстве Черемушкинского районного суда адрес находилось административное исковое заявление ... Г.И. о признании решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу незаконным и его отмене. При этом, 30 апреля 2025 года ... Г.И. снят с регистрационного учета по месту жительства: адрес. В этот же день ... Г.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. Исполняя требования закона, ... Г.И. встал на воинский учете в Военном комиссариате городского адрес и ФИО1 адрес с 30 апреля 2025 года, что подтверждаться удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии МА № 5095542. До настоящего времени ... Г.И. не снят с учета ОВК адрес, что выражается в проведении в отношении него розыскных действий сотрудниками военкомата. 11 апреля 2025 года военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного) адрес вынесено определение № 3177 о применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении, с просьбой о проведении розыска призывника ... Г.И., с целью привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Указанное определение до настоящего времени не отменено и является действующим. В отношении ... Г.И. активно и целенаправленно проводятся мероприятия по розыску и принудительному приводу на призывной пункт с привлечением полиции. Таким образом, должностные лица ОВК адрес нарушают п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «О воинской обязанности и военной службе» и п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 (ред. от 13.12.2024) «Об утверждении Положения о воинском учете». Должностные лица ОВК адрес не сняли ... Г.И. с воинского учета по предыдущему месту жительства: адрес. Кроме того, занимаются розыском ... Г.И., чем нарушают права призывника ... Г.И., пытаясь его незаконно привлечь к административной ответственности.
Административный истец ... Г.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Так, положениями ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ... Г.И., паспортные данные, состоял на воинском учете в Военном комиссариате адрес, на момент прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года (протокол № 35) административный истец призван на военную службу с годностью по здоровью Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Административному истцу направлена повестка о явке 18 ноября 2024 года в 08 часов 00 минут на городской сборный пункт Московского городского военного комиссариата для отправки к месту прохождения службы.
09 апреля 2025 года Черемушкинским районным судом адрес по административному исковому заявлению ... Г.И. к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании решения от 06 ноября 2014 года незаконным, его отмене, обязании предоставить отсрочку от призыва на период обучения в аспирантуре, вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
29 апреля 2025 года Гагаринским районным судом адрес по административному исковому заявлению ... Г.И. к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 06 ноября 2024 года, взыскании судебных расходов, вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
30 апреля 2025 года ... Г.И. снят с регистрационного учета по месту жительства: адрес, этим же днем зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.
30 апреля 2025 года ... Г.И. встал на воинский учет в Военном комиссариате городского адрес и ФИО1 адрес, однако административный истец не снят с учета ОВК адрес, что выражается в проведении в отношении него розыскных действий сотрудниками военкомата.
11 апреля 2025 года военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного) адрес вынесено определение № 3177 о применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении, с просьбой о проведении розыска призывника ... Г.И., с целью привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
Административный истец полагает незаконным бездействие должностных лиц Военного комиссариата адрес, выразившееся в отказе от прекращения воинского учета ... Г.И., и незаконными действия должностных лиц Военного комиссариата адрес по розыску ... Г.И. и принудительному приводу на призывной пункт.
Суд, проанализировав данные доводы административного истца и изучив представленные в материалы дела доказательства, не может признать их обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
По общему правилу граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Те, кто проживает по месту пребывания (более трех месяцев) или проходит альтернативную гражданскую службу, должны встать на учет в военном комиссариате муниципального образования по месту пребывания (п. 2 ст. 8 Закона N 53-ФЗ; пункты 7, 39 Положения N 719).
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из положений п. 1.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
При наличии у военных комиссариатов соответствующих оснований зачисление в запас граждан, обязанных состоять на воинском учете, может осуществляться без личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
В силу подпункта «г» пункта 50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Как следует из материалов дела, административный истец ... Г.И. не сообщил в письменной или электронной форме сведения о переезде на новое место жительства в Военный комиссариат адрес.
Таким образом, административный ответчик не мог знать о смене регистрации административного истца ... Г.И.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Совокупность таких условий как нарушение прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ...фио ... к Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействия) незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.И. Гуляева