УИД 57RS0020-02-2023-000036-90

Дело № 2а-2-45/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 19 апреля 2023 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе судьи Гузева В.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска указало, что ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок площадью 3200 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый №. В связи с этим ему был начислен земельный налог. Поскольку в установленные сроки ФИО1 не уплатил земельный налог, то ему были начислены пени и выставлены требования от "дата" №, от "дата" № и от "дата" № об уплате налога и пеней. В настоящее время срок обращения в суд административным истцом пропущен. В связи с этим административный истец просит: 1) восстановить пропущенный срок обращения в суд; 2) взыскать с ФИО1 земельный налог в размере 186,00 руб. и пени по земельному налогу в размере 19,05 руб., а всего 205,05 руб.

Административный ответчик не представил суду возражений по существу спора, хотя в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству и определении о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства ему было предложено представить в суд письменные возражения.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 и 4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из данных налогового учёта, ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок площадью 3200 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый № (№).

1). Как видно из налогового уведомления от "дата", ФИО1 на данный земельный участок начислен земельный налог за 2014 год в сумме 84,58 руб. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Документов, подтверждающих направление налогового уведомления налогоплательщику, административный истец в суд не представил (№).

В связи с неуплатой административным ответчиком налога налоговым органом было сформировано требование от "дата" об уплате в срок до "дата" земельного налога в сумме 84,58 руб. и пеней в сумме 7,70 руб. (за период с "дата" по "дата"). Документов, подтверждающих направление данного требования налогоплательщику, административный истец в суд не представил (№).

2). Как видно из налогового уведомления от "дата", ФИО1 на указанный выше земельный участок начислен земельный налог за 2015-2016 годы в сумме 186,00 руб. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Документов, подтверждающих направление налогового уведомления налогоплательщику, административный истец в суд не представил (№).

В связи с неуплатой административным ответчиком налога налоговым органом было сформировано требование от "дата" об уплате в срок до "дата" земельного налога в сумме 186,00 руб. и пеней в сумме 12,73 руб. (за период с "дата" по "дата"). Документов, подтверждающих направление данного требования налогоплательщику, административный истец в суд не представил (№).

3). Как видно из налогового уведомления от "дата", ФИО1 на указанный выше земельный участок начислен земельный налог за 2017 год в сумме 101,00 руб. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Налоговое уведомление было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ (№).В связи с неуплатой административным ответчиком налога налоговым органом было сформировано требование от "дата" об уплате в срок до "дата" земельного налога в сумме 101,00 руб. и пеней в сумме 5,64 руб. (за период с "дата" по "дата"). Требование было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ (№).

Достоверных данных о том, какие из этих сумм в настоящее время не уплачены, административный истец суду не представил, т.к. в справке о расшифровке задолженности значится, например, недоимка по налогу в размере 101,00 руб., но за какой год эта задолженность – за 2016 или 2017 – неизвестно. Также неясно, как были насчитаны пени в размере 0,68 руб. и за какой период (№).

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) сроки исполнения указанных выше требований – до "дата", до "дата" и до "дата" соответственно. Поскольку в течение трёх последующих лет сумма недоимки не превысила 3000 руб., то начало течения срока обращения в суд по каждому из них – с "дата", с "дата" и с "дата" соответственно. Продолжительность срока обращения в суд составляет 6 месяцев. Поэтому по каждому из трёх требований последний день срока обращения в суд – до "дата", до "дата" и до "дата" соответственно.

Таким образом, по первым двум требованиям срок обращения в суд истёк, по третьему – нет, в связи с чем вопрос о взыскании начисленных в нём сумм должен быть решён по существу.

Требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивировано не какими-либо причинами, связанными с административным истцом, а исключительно бездействием административного ответчика по уплате налогов. Однако бездействие налогоплательщика не является уважительной причиной, препятствующей налоговому органу обратиться в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Тот факт, что ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имеет юридического значения, так как юридическое значение для исчисления нового срока обращения в суд имеет дата отмены судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации), а в рассматриваемом случае судебный приказ не выносился, т.к. в принятии заявления о его вынесении было отказано (№).

Таким образом, суд считает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд по первым двум требованиям.

Рассматривая по существу вопрос о взыскании обязательных платежей и санкций по третьему требованию (т.е. по требованию от "дата"), суд исходит из следующего.

В требование от "дата" указано на необходимость уплаты земельного налога за 2017 год в сумме 101,00 руб. и пеней в сумме 5,64 руб. (№).

В расшифровке задолженности налогоплательщика также указано на недоимку 101,00 руб. (№).

Однако поскольку налог в размере 101,00 руб. был начислен также за 2016 год, то достоверно неизвестно, недоимка за какой год значится в расшифровке задолженности (№).

Кроме того, в полученных судом выписках из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельный участок, на который был начислен земельный налог.

Таким образом, в удовлетворении данной части административного иска должно быть отказано.

При предъявлении административного искового заявления административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении иска отказано, то она не подлежит взысканию ни с административного истца, ни с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (№) к ФИО1 (№) о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Гузев