РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3245/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 174520,79 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 16.03.2020 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 3785,25 рублей, в том числе: по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2016 год в размере 1176 рублей, пени в сумме 24 рубля 53 копейки за период с 02.12.2017 по 19.02.2018, за 2017 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 18 рублей 71 копейка за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, за 2018 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 6 рублей 01 копейка за период с 03.12.2019 по 24.12.2019. Должнику направлены требования об уплате задолженности № 10577 от 20.02.2018, № 8486 от 30.01.2019, № 57991 от 25.12.2019, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и обязанности уплатить суммы налогов в установленный срок. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей 23.04.2020 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-961/2020, который был отменен определением от 05.11.2024 в связи с возражениями должника. Определение об отмене судебного приказа налоговым органом было получено 25.07.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать недоимку по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2017 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 18 рублей 22 копейки за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, за 2018 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 6 рублей 01 копейка за период с 03.12.2019 по 24.12.2019.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно положениям Главы 28 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2016-2018 год в связи с наличием объектов налогообложения: автомобиля ВАЗ 21053, г/н №, автомобиля ВАЗ 21144, г/н №.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 31613086 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1176 рублей в срок до 01.12.2017, налоговое уведомление № 55005006 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1280 рублей в срок до 03.12.2018, налоговое уведомление № 44764871 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1280 рублей в срок до 02.12.2019 (л.д. 23, 27, 29).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов, на недоимку были начислены пени, в соответствии со ст. 70 НК РФ налоговым органом было выставлены требования № 10577 по состоянию на 20.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1176 рублей, пени в сумме 24,53 рублей в срок до 10.04.2018; № 8486 по состоянию на 30.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 18,71 рублей в срок до 19.03.2019; № 57991 по состоянию на 25.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 6,01 рублей в срок до 28.01.2020 (л.д. 25, 28, 26). Факт направления требований подтверждается документально (л.д. 14).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку сумма недоимки превысила 3000 рублей после выставления требования № 57991 от 25.12.2019, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 28.07.2020.

В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам налоговый орган 23.04.2020 обратился к мировому судье судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, не был пропущен налоговым органом.

23.04.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-961/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 год и пени.

05.11.2024 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи на основании возражений должника.

01.08.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском согласно дате в квитанции об отправке с портала ГАС «Правосудие», то есть с пропуском установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

В административном иске налоговый орган указывает, что определение об отмене судебного приказа поступило в адрес налогового органа 25.07.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. В связи с этим административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

С данным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

Входящий номер и дата регистрации корреспонденции в налоговом органе не могут служить достоверным доказательством того, что копия определения мирового судьи была получена лишь 25.07.2025, поскольку они являются сведениями внутреннего документооборота налогового органа, отчет об отслеживании заказного почтового отправления суду не представлен.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не может счесть уважительной причину пропуска срока на обращение в суд, следовательно, указанный срок восстановлению не подлежит.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в нем должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2017 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 18 рублей 22 копейки за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, за 2018 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 6 рублей 01 копейка за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 - отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН № по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2017 год в размере 1280 рублей, за 2018 год в размере 1280 рублей, пеням, начисленным на указанные налоги.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Судья: