УИД 23RS0044-01-2023-000250-46

дело № 2а-963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 14 февраля 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 59 ст. Северской МО Северский район о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести транспортное средство в исправное состояние,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Северский районный суд с административным исковым заявлением к МБОУ СОШ № 59 ст. Северской МО Северский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения общеобразовательной школы № 59 ст. Северской, выразившееся в отсутствии ремонта неисправностей на автобусе ПАЗ 32053-70, госномер <...> а также обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение общеобразовательную школу № 59 ст. Северской осуществить ремонт автобуса ПАЗ 32053-70, госномер <...> в соответствии с п.7.4 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ на указанном транспортном средстве привести в рабочее состояние, предусмотренный конструкцией автобуса, сигнал требования остановки, а также в соответствие с п.7.10 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и п.п.2.4.11-2.4.12 ГОСТа 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний» на трех пассажирских сидениях установить ремни безопасности.

В обосновании заявленных требований указано, что в декабре 2022 года прокуратурой района проведена проверка готовности автопарка образовательных учреждений к зимнему периоду, которой установлены нарушения норм безопасности дорожного движения. В ходе осмотра школьных автобусов у 11 автобусов выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ предъявляемых к организованным перевозкам групп детей автобусами, а именно: автобус ПАЗ 32053-70, г/н. <...> находится в собственности МБОУ СОШ № 59 ст. Северской. В нарушение п. 7.4 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ на указанном транспортном средстве не работает предусмотренный конструкцией автобуса сигнал требования остановки, а также в нарушении п. 7.10 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и п.п. 2.4.11-2.4.12 ГОСТа 33552 - 2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний» на трех пассажирских сидениях ремни безопасности не работоспособны. Прокурор Северского района, считает, что указанные нарушения снижают показатели безопасности дорожного движения, влекут увеличение дорожно-транспортных происшествий, создают условия травмирования несовершеннолетних, а также нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения в указанном транспортном средстве.

В судебном заседании помощник прокурора Ереджибокова В.Н. требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №59 ст. Северской в судебное заседание не явился,о месте и времени был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств по существу спора не представил.

Выслушав участвующего в деле прокурора Северского района, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства дри обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 ФЗ № 196, безопасность дорожного движения представляет собой состояние данного процесса, отражающее степень защищенности не только от дорожно-транспортных происшествий, но в том числе и от их последствий.

По правилам, установленным ст. 20 ФЗ № 196 обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена обязаны юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортного средства.

По правилам, установленным ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно ст. 9 Закона при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в декабре 2022 года прокуратурой района проведена проверка готовности автопарка образовательных учреждений к зимнему периоду, в ходе которой установлены нарушения норм безопасности дорожного движения.

Из информации начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Северскому району следует, что во исполнение поручения прокуратуры Северского района от 13.12.2022 года № <...> в преддверии новогодних праздников и зимних каникул сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Северскому району проведена проверка состояния автобусного парка образовательных организаций Северского района, в том числе учреждений дополнительного образования детей. В ходе осмотра автобуса ПАЗ 32053-70, госномер <...> находящегося в собственности МБОУ СОШ № 59 ст. Северской выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ предъявляемых к организованным перевозкам групп детей автобусами, а именно: в нарушение п. 7.4 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ на указанном транспортном средстве не работает предусмотренный конструкцией автобуса сигнал требования остановки, а также в нарушении п. 7.10 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и п.п. 2.4.11-2.4.12 ГОСТа 33552 - 2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний» на трех пассажирских сидениях ремни безопасности не работоспособны.

Таким образом, выявленные нарушения снижают показатели безопасности дорожного движения, влекут увеличение дорожно- транспортных происшествий, создают условия травмирования несовершеннолетних, а также нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения в указанном транспортном средстве.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей административным ответчиком, на которого возложена обязанность по предоставлению муниципальных услуг в рассматриваемых сферах, ответственных за безопасность детей во время дорожного движения на ведомственном автотранспорте, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, что приводит к не достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации об автодорожной деятельности, не обеспечению в полном объеме прав как несовершеннолетних, так и неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Северского района, действующего интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №59 ст. Северской МО Северский район о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести транспортное средство в исправное состояние - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 59 ст. Северской МО Северский район имени Героя Советского Союза ФИО1, выразившееся в отсутствии ремонта неисправностей на автобусе ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <...>

Обязать муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 59 ст. Северской МО Северский район имени Героя Советского Союза ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт автобуса ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <...> в соответствии с п.7.4 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, путем приведения в рабочее состояние, предусмотренное конструкцией автобуса, сигнала требования остановки, а также в соответствии с п. 7.10 Перечня неисправностей к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и п.п. 2.4.11-2.4.12 ГОСТ 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний» на трех пассажирских сидениях установить ремни безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин