78RS0021-01-2025-001074-69

Дело № 5-126/2025 20 мая 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Максимова А.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; гражданина Российской Федерации; <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах:

03.03.2025 г. с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на территории <адрес> по адресу: <адрес> в общественном месте на спортивной площадке в форме публичного мероприятия (митинг) было проведена встреча с представителями телеканала «<данные изъяты>» и граждан, жителей <адрес> в количестве не менее 60 человек по вопросу строительства на территории <адрес> асфальта-бетонных заводов, на котором жители <адрес> выразили общественное мнение против строительства и переноса на территорию <адрес> двух асфальта-бетонных заводов. Организатором данного публичного мероприятия (митинга) являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <данные изъяты> с активной гражданской позицией.

В соответствии со статьей 2 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии с пунктом 2 части 2.1-1 статьи 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» спортивные площадки относятся к местам, где запрещается проведение собраний.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

04.03.2025 в ходе мониторинга сети «Интернет», а именно телеграмм канала «<данные изъяты>» начальником отделения охраны общественного порядка ОМВД России по <адрес> г. СПб был установлен факт проведения на территории обслуживания ОМВД России по <адрес> г. СПб по адресу: <адрес> на спортивной площадке встречи жителей <адрес> г. СПб с представителями телеканала «<данные изъяты>» в форме публичного мероприятия (митинг). Гражданин ФИО2 в начале марта 2025 года, узнав из телеграмм каналов о запланированной встречи с телеканалом «<данные изъяты>», разместил в телеграмм канале «<данные изъяты>» посты с призывами посетить данное мероприятие и принести с собой плакаты, отражающие общественное мнение против строительства и переноса на территорию <адрес> двух асфальта-бетонных заводов, тем самым гр. ФИО2, согласно части 1 статьи 5 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», является организатором публичного мероприятия. Уведомления в муниципальное образование <адрес> и <адрес> гражданином ФИО2 не подавались, тем самым гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

В судебное заседание также явился защитник – адвокат ФИО3, который поддержал позицию ФИО1

Суд, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения ФИО1, его защитника, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Как указано в п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

Согласно ст. 3 вышеуказанного федерального закона проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;

2) добровольность участия в публичном мероприятии.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия отражен в главе 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся, в том числе, подача уведомления о проведении публичного мероприятия (то есть документа, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка, как указано в п. 7 ст. 2 Федерального закона) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

При этом, подача такого уведомления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в соответствии с нормами вышеуказанного Федерального закона возложена на организатора публичного мероприятия (п. 1 ч. 4 ст. 5).

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона).

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ, помимо возложенной на него обязанности подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, на территории <адрес> по адресу: <адрес> в общественном месте на спортивной площадке в форме публичного мероприятия (митинг) провел встречу с представителями телеканала «<данные изъяты>» и граждан, жителей <адрес> в количестве не менее 60 человек по вопросу строительства на территории <адрес> асфальта-бетонных заводов, на котором жители <адрес> выразили общественное мнение против строительства и переноса на территорию <адрес> двух асфальта-бетонных заводов, при этом в начале марта 2025 года гражданин ФИО2, узнав из телеграмм каналов о запланированной встречи с телеканалом «<данные изъяты>», разместил в телеграмм канале «<данные изъяты>» посты с призывами посетить вышеуказанное мероприятие и принести с собой плакаты, отражающие общественное мнение против строительства и переноса на территорию <адрес> двух асфальта-бетонных заводов.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 был нарушен порядок организации либо проведения публичного мероприятия, предусмотренный п. 3 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт нарушения ФИО1 п. 3 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмами ОМВД России по <адрес> г. СПб в адрес главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письмами первого заместителя главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым уведомления о проведении публичного мероприятия в Администрацию не поступало;

- СД-диском с видеозаписью митинга;

- фотофиксацией митинга.

Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, так как они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюдены.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания физическому лицу, в соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения физического лица, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере – 10 000 руб., поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Оснований для применения в отношении физического лица ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст, 20.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В.Максимова

Копия верна: Судья: