УИД 61RS0019-01-2025-000195-36

Дело № 2-881/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании членом семьи нанимателя, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ФИО2 был заключен Договор социального найма на 1 <адрес>. Выдан ордер на вселение на одного человека (квартира предоставлена в 1979 году).

ФИО2 скончался 26 декабря 2008 года, что подтверждается справкой о смерти. У ФИО2 наследников первой очереди не было. Членом семьи выступал истец, поскольку был зарегистрирован в сворной квартире, нес расходы на содержание жилья, досматривал ФИО2

Просил признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО2 квартирой № <адрес> <адрес>. Признать за ФИО1 право пользования жилым: помещением квартирой, <адрес> на условиях социального найма. Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить с ФИО1 Пенисом Борисовичем, договор социального найма жилого помещения на право пользования <адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении., пояснив что степень родства с ФИО2 он подтвердить не может, называл его дядей. Его отец был знаком с ФИО3, попросили его зарегистрировать истца. ФИО2 злоупотреблял спиртными напитками, часто не проживал по месту жительства.

О том, что у ФИО2 имеется дочь ФИО4, которая после его смерти приняла наследство, ему ничего не известно с ней он не знаком.

Представители Департамента жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены судом о рассмотрении дела надлежащим образом. От представителя Администрации г.Новочеркасска представлены в суд письменные возражения на иск, в которых он просит в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.01.2025 года, зарегистрировано право собственности на <адрес> за Муниципальным образованием «<адрес>» передано в оперативное управление Департаменту жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> (л.д.31,32).

Согласно архивной выписке ГКУ «Государственный архив Ростовской области» от 18.09.2024 г. № 32-20/11.3-04.1/231, на основании Постановления Главы администрации города Новочеркасска от 16 января 1996 г. № 61 «О предоставлении жилой площади», ФИО2 выдан ордер на <адрес> на одного человека (л.д.21).

Из материалов дела следует, что на имя ФИО2 выдан контрольный талон к ордеру на жилое помещение № 37 от 18.01.1996 года (л.д.16), открыт лицевой счет, в который 21.05.2002 года включен ФИО1, <дата> года рождения, в качестве родства указано(племянник) (л.д.17).

Как установлено судом, истец племянником не является, родства с Милушовым не имеет.

ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата> (л.д.57).

Полагая, что приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, истец обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Сообщением от 24.10.2024 года истцу в решении данного вопроса отказано по тем основаниям, что представленные ФИО1 документы, не являются основанием для заключения с ним договора социального найма жилого помещения по указанном адресу (л.д.19,20).

В своем заявлении истец указывает на тот факт, что у ФИО2 наследников первой очереди не было. Членом семьи выступал истец, поскольку был зарегистрирован в сворной квартире, нес расходы на содержание жилья, досматривал ФИО2

Между тем, из представленной копии дела № 97/9 о наследовании имущества умершего 26.12.2008 года ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь наследодателя, ФИО4 (л.д.42). Свидетельство о праве на наследство по закону выдано дочери наследодателя, ФИО4, <дата> года рождения. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из денежного вклада, включая причитающиеся проценты и компенсации, размещенного в Новочеркасском отделении № 1799/061 Сберегательного банка Российской Федерации (л.д.40).

Иных заявлений и сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство, материалы наследственного дела не содержат.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Таких обстоятельств в рамках рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь, доказательств, подтверждающих вселение истца в спорную комнату с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также доказательств свидетельствующих о том, что ФИО2 обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении ФИО1 в качестве члена своей семьи, истец суду не представил.

Доводы истца о том, что он постоянно проживал в спорной квартире и вел общее хозяйство с нанимателем до момента его смерти, суд полагает несостоятельными, поскольку в силу части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение должно быть получено согласие в письменной форме не только членов семьи, но и наймодателя.

Довод о проживании и несении расходов по оплате коммунальных платежей не порождают заключение договора социального найма и не могут подменять собой установленный порядок предоставления жилого помещения и служить основанием возникновения права пользования помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании членом семьи нанимателя, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форм.

Судья: М.Г.Тюрин

Мотивированный текст решения изготовлен 16 мая 2025 года