Дело №2а-2005/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Мурахтиной Е.А.
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Салават, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ «Военному комиссариату РБ» об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по г. Салават, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным, в обоснование исковых требований указав на то, что является призывником военного комиссариата по г. Салават РБ, во время весеннего призыва в вооруженные силы РФ 2022 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии признан годным к прохождению военной службы. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, поскольку имеет жалобы на состояние здоровья: (данные изъяты) Вместе с тем, все перечисленные выше жалобы на состояние здоровья врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание, на дополнительное обследование не направили и по решению призывной комиссии его признали годным к прохождению военной службы. Просил признать незаконным и отменить решение от 01.07.2022 призывной комиссии по г. Салавату РБ о его призыве на военную службу.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии от 01.07.2022, указав на то, что доказательств в обоснование своих требований у него не имеется, ходатайство о проведении экспертизы не заявил.
В судебном заседании представитель ответчиков Военного комиссариата по г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» ФИО2 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать в связи с отсутствием доказательств.
Представитель Призывной комиссии по г. Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, личное дело призывника, выслушав участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.
В силу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением призывной комиссии по г. Салават Республики Башкортостан от 01 июля 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе, в связи с чем ему была выдана повестка о необходимости явки 03 июля 2022 года в военный комиссариат г. Салават Республики Башкортостан для отправки на сборный пункт.
Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья, препятствующих прохождению им военной службы.
В силу части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением суда от 21 июля 2022 года была назначена судебная военно-врачебная экспертиза для установления существенных для дела обстоятельств. Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО Медицинский консультивный центр «Военврач», расположенной по адресу: <...>.
Согласно сообщению директора МКЦ «Военврач» ФИО1 для проведения военно-врачебной экспертизы до настоящего времени не прибыл, в связи с чем проведение экспертизы не предоставляется возможным.
Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился, что стороной истца не оспаривалось в ходе судебного заседания.
В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Объективных доказательств нездоровья административного истца, которое бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовало об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе, не установлено, истцом в обоснование своих требований не представлено.
От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; документация по вопросу установления призывнику степени годности к военной службе и о наличии у административного истца заболеваний, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, суду не представлены.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии по г. Салават, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья п/п Е.Ю.Елисеева
Верно. Судья Е.Ю.Елисеева
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2022
Решение не вступило в законную силу 15.09.2022 секретарь суда_______
Решение вступило в законную силу___________ секретарь суда_______
Судья_______________
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2а-2022/2022 Салаватского городского суда РБ