Дело № 2-1-4801/2022 УИД: 64RS0042-01-2022-007638-33

Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,

установил:

комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО1 заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером 64:50:010106:56, площадью 1 055 кв.м по адресу: не выполнил взятые на себя обязательства по оплате ежеквартально арендной платы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платежи не осуществлялись. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 1 207 417 руб. 14 коп. и пени 8 451 руб. 92 коп. Считая свои права нарушенными, истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 207 417 руб. 14 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 451 руб. 92 коп., а всего 1 215 869 руб. 06 коп.

В возражениях на иск ответчик выразил несогласие с доводами истца, указывая, что, в случае вынесения истцом законного решения, отношения по договору аренды перестали бы существовать ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем начисление арендной платы после указанного дня является убытком ответчика.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя обеспечил.

Представитель ответчика ФИО4 заявленные требования не признал, пояснив, что иск удовлетворению не подлежит, вместе с тем полагал, что в случае, если суд приедет к выводу, что требования истца являются обоснованными, то будет справедливо взыскать задолженность за период по день вынесения спорного постановления истцом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ, части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (статья 609 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО1 на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером 64:50:010106:56, площадью 1 055 кв.м по адресу: .

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Пунктом 2.1 договора установлен размер арендной платы в квартал 1 208 220 руб. 00 коп., которые подлежали оплате не позднее 10 числе месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Общее регулирование, содержащееся в статье 328 ГК РФ применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 названного кодекса, согласно которому, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Комитет надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал земельный участок ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в администрацию Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении ему земельного участка площадью 1 055 кв.м. в собственность за плату без проведения торгов на том основании, что на земельном участке расположено жилое здание, собственником которого он является.

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано в удовлетворении заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, так как предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается – степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 25%.

Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным и отменено распоряжение председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 1 055 кв.м., с кадастровым номером 64:50:010106:56, разрешенным видом его использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: ; на комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в собственность без проведения торгов указанного земельного участка (л.д. 28-31, 32-37).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ответчика в отношении указанного земельного участка (л.д. 58).

Представитель ответчика отрицал со ссылкой на информацию от ответчика внесение последним в счет спорного период арендной платы.

Проверяя доводы возражений ответчика на иск, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий, в том числе осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 2.4 Административного регламента предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление земельного участка без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в соответствии с данным пунктом Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со дня, следующего после дня приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем срока принятия истцом решения о предоставлении в собственность ответчика земельного участка путем направления ему подписанного со своей стороны соответствующего проекта договора-купли продажи должен был стать ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, именно противоправные действия истца привели к необоснованному увеличению срока аренды земельного участка, поскольку ответчик был лишен возможности в установленный законом срок приобрести земельный участок в собственность с прекращением права аренды.

Также в спорный период ответчик вынужден был предпринимать меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества.

Иной подход позволял бы органу совершать действия в виде неправомерного отказа в выкупе при отсутствии на то законных оснований, оспаривание которых заинтересованными лицами увеличивало бы срок вынужденной аренды и необходимость для них нести большие расходы за пользование имуществом, несмотря на признание впоследствии отказа комитета незаконным.

Таким образом, начисление арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в сложившейся ситуации не является правомерным, в связи с чем расчет задолженности по арендной плате возможен лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем равен 353 783 руб. 44 коп. ((1 208 220 руб. / 92 дня х 27 дней) - 802 руб. 86 коп.) с учетом указанной истцом в расчете переплаты 802 руб. 86 коп. (л.д. 10).

Пунктом 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право начисления пени в размере 0,1% от суммы несвоевременно внесенной арендной платы за каждый день просрочки.

С учетом положений пунктов 2.2 и 4.1 договора пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах исковых требований, составляет 2 476 руб. 48 коп. (353 783 руб. 44 коп. х 7 дней х 0,1%).

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Оснований для снижения пени не имеется.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за несвоевременное внесение арендной платы 2 476 руб. 48 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 762 руб. 60 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 64:50:010106:56, расположенный по адресу: , за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 353 783 руб. 44 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 476 руб. 48 коп., а всего 356 259 руб. 92 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 6 762 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Мельников

Секретарь И.А. Кущеева