Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2023 года

66OS0000-01-2021-001171-85

3а-225/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

14 февраля 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Либерти» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

23 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Либерти» (далее – ООО «Либерти», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной стоимости, поэтому административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Генезис» (далее – ООО «Генезис») от 17августа 2021 года №31-07-кн/21 в размере 3623361,75 руб.

Решением Свердловского областного суда от 21 июня 2022 года удовлетворены требования ООО «Либерти» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 5323 775 руб.

31 октября 2022 года заинтересованное лицо администрация города Екатеринбурга в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения Свердловского областного суда от 21 июня 2022года по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что вышеуказанным решением установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 5323 775 руб., вместе с тем, на дату принятия судом решения уже имелось решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области (далее – Комиссия) от 25 апреля 2022 года №427, на основании которого кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1января 2020 года в размере его рыночной стоимости 9730000 руб., что является существенным для административного дела обстоятельством, влекущим необходимость пересмотра решения суда.

Определением Свердловского областного суда от 29 ноября 2022 года решение Свердловского областного суда от 21 июня 2022 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

При новом рассмотрении дела представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2020 года на основании выводов судебной экспертизы в размере 5323 775 руб.

Представитель заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывая, что требования ООО «Либерти» по существу сводятся не к установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, а к снижению уже ранее установленной Комиссией на ту же дату рыночной стоимости земельного участка с 9730000 руб. до 5323775 руб.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Либерти» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как арендатора земельного участка.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года №3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила 39699052,2 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) - 28ноября 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.

Обращаясь 23 ноября 2021 года в суд с административным исковым заявлением, ООО «Либерти» просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета ООО «Генезис» от 17августа 2021 года №31-07-кн/21 в размере 3623361,75 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета ООО «Генезис» от 17 августа 2021 года № 31-07-кн/21, поскольку он был предметом рассмотрения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области и по нему принято отрицательное решение.

1 февраля 2022 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Материалы дела поступили в суд с заключением судебной экспертизы 6 мая 2022 года.

Во время рассмотрения судом административного дела, 28 марта 2022 года представитель ООО «Либерти» обратился в Комиссию с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, представив отчет 28 марта 2022 года № 423.

Решением Комиссии от 25 апреля 2022 года № 427 заявление ООО«Либерти» удовлетворено; кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1января 2020 года в размере его рыночной стоимости 9730000 руб., сведения о данной стоимости внесены в ЕГРН – 5 мая 2022 года.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, определенная в результате государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 1 января 2020 года уже пересмотрена в результате ее установления в размере, равном его рыночной стоимости (9730000 руб.)

Как предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

На основании частей 4, 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 данного Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, существует два способа установления кадастровой стоимости земельного участка: в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости (на основании решения Комиссии либо на основании решения суда).

Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в кадастр в качестве кадастровой стоимости, направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При этом следует отметить, что на индивидуально определенную дату (а в данном случае, это дата 1 января 2020 года), у земельного участка может существовать только одна его реальная рыночная стоимость.

Никаких двух и более различных значений рыночной стоимости одного и того же объекта на одну и ту же дату существовать не может.

Административный истец уже реализовал право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, обратившись в период рассмотрения дела в Комиссию с соответствующим заявлением, которое было удовлетворено, решением Комиссии от 25 апреля 2022 года № 427 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1января 2020 года в размере его рыночной стоимости 9730000 руб., сведения о данной стоимости внесены в ЕГРН – 5 мая 2022 года.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Либерти» об установлении по состоянию на 1 января 2020 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> в размере рыночной стоимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова