дело № 2а-2378/2025
24RS0046-01-2025-000763-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 26 марта 2025 года
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тоночакова И.В.,
при секретаре Макурине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что в настоящее время административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. По семейным обстоятельствам, жизненным трудностям, гражданская жена и совместные дети переехали в Иркутскую область. Указывает, что его содержание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю повлекло для него ряд негативных последствий, а именно: повлекло излишние обременения и чрезмерные ограничения для осуществления свиданий со своей семьей, повлекло невозможность членов семьи осуществлять переезды из Иркутской области в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, повлекло причинение моральных и нравственных страданий,. Указывает, что в период с 2023 года административный истец не может реализовать все свидания положенные по закону. Административным истцом было направлено заявление в ФСИН России о его переводе в другое исправительное учреждение, которое расположено близко к месте жительства его семьи (близких родственников) Иркутскую область. Письмом ФСИН России от 24.07.2024 года заявителю было отказано в удовлетворении заявления. Считая отказ незаконным, административный истец обратился с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным и необоснованным решение ФСИН России от 24.07.2024 года исх.№ог-12-47886;
- признать в действиях административных ответчиков нарушения прав заявителя на уважение семейной жизни, возникшие с 2023 года по день вынесения судебного решения и вступления его в законную силу;
- обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу перевести заявителя для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Иркутской области ближе к месту жительства его родственников.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст. 73 УИК РФ определено, что осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 81 УИК РФ), а также регулируется приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 (далее - Порядок). "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.
В силу п. 1 данный Порядок определяет организацию работы по направлению осужденных к лишению свободы (далее - осужденные) для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (п. 4 Порядка).
Пунктом 9(1) Порядка установлено, что решение о переводе осужденного в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства одного из его близких родственников, принимается ФСИН России на основании заключения территориального органа УИС, документов, подтверждающих степень родства с осужденным, а также документов, подтверждающих место проживания данного близкого родственника.
Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №129 Уярского района Красноярского края от 26.09.2016 года ФИО1 осужден (с учетом других судебных решений) к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 08.04.2024 года отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Согласно справке по личному делу осужденного, местом проживания ФИО1 до ареста указано: <адрес>. В качестве родственников указаны: дочь, сын, невестка, двоюродный брат, гражданская жена. Все лица проживают на территории Красноярского края.
В настоящее время административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
27.06.2024 года в адрес ФСИН России поступило заявление ФИО1, в котором последний просил перевести его в исправительное учреждение, расположенное в Иркутской области, либо в другое исправительное учреждение, расположенное близко к месту жительства его семьи (гражданской жены и совместных детей). К заявлению приложены копия паспорта гражданской жены, копии свидетельств о рождении детей.
По результатам рассмотрения заявления административного истца, ФСИН России дан ответ от 24.07.2024 №ог-12-47886, согласно которому заявителю сообщено, что поскольку осуждённым не предоставлены документы, подтверждающие место жительства детей в Иркутской области, принять решение о переводе осужденного в исправительное учреждение с учетом требований п. 2 ст. 81 УИК РФ не представляется возможным. Разъяснено, что для принятия решения в соответствии с требованиями закона осужденному либо его родственникам необходимо направить в ФСИН России документы, подтверждающие степень родства и местожительства близких родственников, на основании которых в соответствии с Порядком в территориальном органе ФСИН России будут запрошены материалы для рассмотрения вопроса о переводе осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.
Согласно письменных пояснений ФСИН России, повторно ФИО1 в ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение не обращался. Также ФИО1 с заявлениями о переводе из одного исправительного учреждения в другое к администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю не обращался.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку заявителем не были представлены сведения о том, что его дети проживают на территории Иркутской области, ФСИН России обоснованно принято решение от 24.07.2024 года №ог-12-47886 об отказе в переводе административного истца в другое исправительное учреждение. Решение принято уполномоченным органом, с учетом установленного Порядка. Нарушений в действиях административного ответчика судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав, в связи с предоставленным ответом, поскольку административный истец не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о переводе его в другое исправительное учреждение, предоставив документа, подтверждающие проживание детей в Иркутской области.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Тоночаков
Мотивированное решение суда изготовлено 08 апреля 2025 года.
Копия верна
Судья И.В. Тоночаков