Решение по делу № 2-1711/2023 от 16.02.2023

К делу № 2-1711/2023

УИД 23RS0040-01-2023-000206-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете установленной пенсии и включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете установленной пенсии и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, назначенной ей 13.08.2003. Решением от 12.10.2022 № Б-52461-3607/54092-22 истцу отказано в перерасчете назначенной пенсии. Истец указывает на необходимость включения в стаж периоды: с 01.09.1969 по 01.06.1973 – обучение в Ташкенском кооперативном техникуме Узбекбмешу, с 28.01.1975 по 02.07.1976 – период ухода за ребенком Пак С.И., с 03.07.1976 по 26.10.1980 – период работы в Учхоз «Кубань» КСХИ в должности повара V разряда, с 03.11.1980 по 26.04.193 в Спецшкола-интернат № 1 в должности повара, с 27.04.1983 по 20.11.1987 – период работы в Объединении «Краснодарстекло» в должности воспитателя, с 21.01.1988 по 29.01.1992 – период работы в Краснодарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» в должности повара 5 разряда, с 15.02.1992 по 12.03.1997 – период работы в ООО ПКФ «Абат» в должности уборщицы, с 03.01.2001 по 31.03.2001 – периоды работы в ООО «ОМНИ» в должности тех служащей, с 01.10.2002 по 30.06.2003 – период работы в Карасунском окружении г. Краснодара Организации Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани в должности рабочей по озеленению и благоустройству, с 06.02.2017 по 15.12.2022 – период работы в МКУ МСУ МО г. Краснодар в должности уборщика служебных помещений. Данные обстоятельства послужили причиной обращения с настоящим иском в суд. Истец просит решение ответчика признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж указанные периоды, взыскать невыплаченную сумму пенсии за период с 13.08.2003 на дату вынесения решения, взыскать компенсацию морального ущерба в размере 50 000 руб., судебные расходы в размере 54 460 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика подала возражение на исковое заявление, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Установлено, что с 05.11.2017 истице назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01.01.2015г. (ИПКн).

С 01.01.2002 исчисление трудовых пенсий на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с последующими изменениями и дополнениями. Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и нестраховых периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости исчисляется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Для расчета суммы страховой пенсии по старости ИПК умножается на стоимость одного ИПК на дату назначения страховой пенсии.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

ИПКс определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (действовавшего до 01.01.2015), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента, который по состоянию на 31.12.2014 составлял 64 руб. 10 коп. и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, в частности, за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, если указанные периоды не были учтены при оценке пенсионных прав, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым коэффициент за полный календарный год периода ухода, осуществляемого одним из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, составляет 1,8; за вторым ребенком - 3,6; за третьим или четвертым ребенком - 5,4.

В соответствии с п. 13, 14 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно. В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12, частью 12.1 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер страховой части трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала, который, в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002, суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного в период существования СССР и страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР после 01.01.2002 (в случае, если после указанной даты выполнялась оплачиваемая трудовая деятельность).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г., утвержденную Правительством РФ в сумме 1 671 рубль.

Величина стажевого коэффициента устанавливается в размере 0,55 за требуемую нормативную продолжительность для женщин - 20 лет общего трудового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20.

Для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости /статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Периоды обучения и периоды ухода за детьми, пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не поименованы, и таким образом не включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с указанным пунктом.

За периоды работы (трудовой деятельности) после 01.01.2002, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета учитываются только страховые взносы, начисленные в бюджет ПФР.

При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии определяется путем умножения среднемесячного заработка на стажевый коэффициент.

При этом величина стажевого коэффициента устанавливается в размере 0,55 за требуемую нормативную продолжительность для женщин - 20 лет общего трудового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20.

Для лиц, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Однако расчетный размер пенсии в этом случае подлежит ограничению максимальным размером 555 руб. 96 коп. за нормативную продолжительность трудового стажа плюс 1% за каждый год работы сверх требуемой продолжительности, что не всегда выгодно для пенсионера.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 13.08.2003 установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как матери ребенка инвалида.

Расчёт пенсии ФИО1 произведен следующим образом. Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант, исходя из требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как матери ребенка инвалида общего трудового стажа 15 лет. Общий трудовой стаж до 01.01.2002 - 19 лет 01 месяц 24дня, при требуемом 15 лет для матери ребенка инвалида (стажевый коэффициент 0,59 = 0,55 за требуемые 15лет + 0,04 за стаж сверх требуемой продолжительности). Указанный стаж определен с учетом замены периодов работы с 03.07.1976 по 27.07.1976, с 05.05.1982 по 04.11.1983, на совпадающие по времени периоды работы ухода за детьми, исчисленные по нормам п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в баллах: стаж до 01.01.1991 – 12 полных лет – процент валоризации 22% (10% за трудовой стаж до 2002 года+12% за периоды работы до 01.01.1991), среднемесячный заработок истца, исчисленный за период с 1987 года по 1991 год составляет 307,16 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за аналогичный период составляет 314,09 руб., соотношение заработков составило 0,978. Начисленные страховые взносы на дату назначения пенсии 13.08.2003 по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 2 449,44 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 составляет: 0,59*0,978*1671с (среднемесячную заработную плату в РФ за 3 квартал 2001 года) = 964,20 руб.

Пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2022 составил: (964,20 руб. – 450 руб. (базовый размер пенсии на 01.01.2022) * 150 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 77 130 руб.

Пенсионный капитал с учетом индексации на 13.08.2004 составил 77 130 руб. * 1,307 * 1,08=108 873,62 руб. Сумма валоризации 23 952,20 руб.=108 873,62 руб. (индексированный пенсионный капитал на 13.08.2004) * 22% (процент валоризации).

Пенсионный капитал с учетом валоризации и начисленных страховых взносов на дату назначения 108 873,62 руб. (индексированный пенсионный капитал) + 23 952,20 руб. (сумма валоризации) + 2 449,44руб. (сумма страховых взносов) = 135 275,26 руб.

Страховая часть пенсии на дату назначения (13.08.2004): 135 275,26 руб. / 150 = 901,84 руб.

ИПКн за периоды после 01.01.2015г. составил 7,514. + 8,1= 15,614. Общий ИПК составил: 56,764.+ 15,614= 72,378. Страховая пенсия ФИО1 с 01.01.2023 составляет: 72,378.* 123,77 (стоимость одного ИПК с 01.01.2023) = 8958,23руб. Общий размер пенсии составляет: 16525,56руб. из них 7567,33руб. - фиксированная выплата; 8858,23руб. - страховая пенсия.

Между тем, в соответствии со статьёй 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец с 06.02.2017 осуществляет трудовую деятельность, выплате подлежит размер пенсии без учета индексации.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1, подлежащий выплате составляет: 72,378* 78,28 (стоимость одного ИПК на февраль 2017г.) = 5 665,75руб. Общий размер пенсии подлежащий выплате составляет: 10 470,86руб. из них 4 805,11руб. - фиксированная выплата (по состоянию на февраль 2017г.); 5 665,75руб. - страховая пенсия.

Суд приходит к выводу, что определение расчетного размера пенсии на 01.01.2002 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нецелесообразно, в связи с тем, что расчетный размер пенсии истца составит 660 руб., что менее расчетного размера, определенного в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периодов ухода за детьми в баллах.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными, оснований для перерасчета пенсии истца судом не установлено.

Доводы истицы, изложенные в исковом заявлении, направлены на иное толкование Пенсионного законодательства РФ и не могут приниматься судом во внимание.

В связи с тем, что суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику, производные требования о взыскании невыплаченной суммы пенсии, морального вреда, а также требования в части взыскания судебных расходов в соответствии со ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете установленной пенсии и включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.К. Дордуля