Решение по делу № 2А-3783/2022 от 05.10.2022 - о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании предоставления земельного участка в собственность за плату, без торгов.

УИД05RS0018-01-2022-015209-49

Дело №2а-3783/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием представителя административного истца ФИО1, с извещением ответчика Администрация ГОсВД г.Махачкалы, Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 в интересах ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Администрации ГОсВД г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании предоставления земельного участка в собственность за плату, без торгов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Администрации ГОсВД г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании предоставления земельного участка в собственность за плату, без торгов.

Иск мотивирован тем, что ФИО3 ФИО13 обратился в Администрацию ГОсВД г.Махачкала с заявлением от 23 сентября 2021года о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Решением Кировского районного суда г.Махачкалы отказ Администрации г.Махачкалы признан незаконным, Администрация г.Махачкалы решением от 25 июля 2022 года повторно отказывает в предоставлении муниципальной услуги.

Администрация ГОсВД г.Махачкала в ответ на заявление ФИО2 сообщила, что представленные заявителем по форме или содержанию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, представлен не полный пакет документов, кроме того, имеется несоответствие имени в представленных документах.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным, не соответствующим Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве действовали основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ. Таким образом, право пожизненно наследуемого владения земельным участков у ФИО2 возникло на законных основаниях. Из анализа норм земельного кодекса РСФСР в редакции действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ усматривается что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское(фермерское хозяйство, земельные участки передавались по их заявлению в том числе в пожизненное наследуемого владение(ст.5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о КФХ)следовательно, действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ а не самим КФХ, в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства. Также согласно статье 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участков, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется. По смыслу указанных норм действующего законодательства право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину то есть физическому лицу. С учетом изложенного право пожизненного наследуемого владения земельным участков принадлежит именно ФИО2 а не КФХ «Гаджи-Батыр» на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2 зарегистрировано право пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ. Из системного толкования приведенных норм права следует, что на пожизненно наследуемом праве предоставлялись гражданам земельные участки до введения в действие ЗК РФ, такое право приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется, права на землю не предусмотренные Земельным кодексом РФ подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, администрация ГОсВД г.Махачкала вопреки вышеуказанным нормам законодательства отказывает в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО2

В соответствии с Федеральным Законом от 19.07.2018 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установлен дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг» установлен запрете на повторный отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе.

С учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным отказ Администрации ГОсВД г.Махачкала о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.17-ОГ-7601\22, обязать Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Администрацию ГОсВД г.Махачкала предоставить ФИО3 ФИО14 в собственность без проведения торгов за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23 000 кв.м.

Представитель истца ФИО1 требования иска поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрация ГОсВД «город Махачкала», представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно имеющегося в материалах дела оспариваемого ответа Врио Первого заместителя Главы Администрации г.Махачкалы ФИО4 от 25.07.2022 года №.17-ОГ-7601\22, следует, что Администрация ГОсВД г.Махачкала рассмотрев заявление о представлении земельного участка в собственность расположенного по адресу: <адрес> <адрес> сообщает следующее.

В соответствии с п.2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории ГОсВД «г.Махачкала», утвержденного постановлением Администрации г.Махачкала от 24 февраля 2016 года №123, документы представленные заявителем по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, представлен неполный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента(не представлен документ удостоверяющий личность заявителя), с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Согласно представленным документам земельный участок, площадью 2.3 га, распоряжением главы администрации Кизилюртовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации крестьянского(фермерского) хозяйства «Гаджи Батыр» предоставлен гр.ФИО3 <адрес> Имеется несоответствие имени в представленных распоряжении от 11.03.1999 года №66-р и свидетельстве №467 от 15.03.1999 г. документу, удостоверяющему личность заявителя(Меджидов Гаджи-ФИО15 Гаджибатыр ФИО16).

В соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, вы вправе обратиться в суд за установлением факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия, которого указанные в документе, не совпадает с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанного в паспорте или свидетельстве о рождении.

Представленное заявление не соответствует требования приложения №1 пункта 2.6 настоящего Регламента и ст.39.17 Земельного кодекса РФ, а именно в заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя(вместо них в заявлении указаны паспортные данные представителя заявителя), не указаны основание предоставления земельного участка и цель использования земельного участка.

В связи с изложенным можете повторно обратиться для предоставления земельного участка после устранения указанных замечаний.

Изучив оспариваемый отказ Администрации ГОсВД г.Махачкала, суд считает, что основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность вынесено повторно формально, поверхностно без учета всех обстоятельств дела и как следствие необоснованно и незаконно.

Согласно представленным документам земельный участок, площадью 2.3 гад, распоряжением главы администрации Кизилюртовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъят из земель совхоза Дахадаевский и предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО3 ФИО25 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Гаджи-Батыр». Пунктом 2 данного распоряжения главой КФХ «Гаджи-Батыр» утвержден ФИО5 Г-Ю., членами хозяйства ФИО6, ФИО7 также указанным распоряжением обязано было зарегистрировать КФХ «Гаджи-Батыр» в регистрационной палате Кизилюртовского района.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно ст.7 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «ОБ обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими(фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве действовали основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, право пожизненно наследуемого владения земельным участком у ФИО2 возникло на законных основаниях.

Из анализа норм, земельного кодекса РСФСР, в редакции действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ усматривается, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское(фермерское) хозяйство, земельные участки передавались по их заявлению, в том числе и в пожизненное наследуемое владение. (ст.5 Закона РСФСР от 27.12.18990 г. о КФХ).

Следовательно, действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ,

В пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. По смыслу указанных норм действующего законодательства РФ, право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину, то есть физическому лицу.

С учетом изложенного право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит именно ФИО2, в не КФХ «Гаджи-Батыр».

Согласно п.2.1 Постановления Администрации ГОсВД г.Махачкала от 24.02.2016 № 123 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», наименование муниципальной услуги:

"Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Согласно п.2.2 Административного регламента -наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется: Администрацией городского округа "город Махачкала" - в части вынесения результата оказания муниципальной услуги, МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" - в части организации работы по предоставлению муниципальной услуги (прием документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата оказания муниципальной услуги);

Согласно п.2.3 Административного регламента – результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно; выдача постановления и подписанного договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; выдача постановления и подписанного договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование; выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно п. 2.4 Регламента, срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в ее предоставлении, составляет 29 дней с момента регистрации в установленном порядке заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, до момента получения результата предоставления муниципальной услуги. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, через МФЦ срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня принятия таких документов из МФЦ.

2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем следующими способами: лично в Управление; посредством почтового отправления; через МФЦ; в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Согласно распоряжения Главы администрации Кизилюртовского района №66-Р от 11 марта 1999 года «Об организации крестьянско-фермерского хозяйства «Гаджи-Батыр», следует, что ФИО3 ФИО24 предоставлено в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 2.3 га изымаемого из землепользования откормочного совхоза «Дахадаевский, расположенный вблизи <адрес> на территории совхоза «Дахадаевский для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Гаджи-батыр», утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 Г-Б, членами хозяйства ФИО6, ФИО8 Райкомзему в месячный срок произвести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и подготовить документ на право пожизненно наследуемое владение с приложением плана земель, эксплуатацию земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель. Администрации района зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство «Гаджи-батыр» в регистрационной палате и завести на него регистрационную карточки и выдать документ на право пожизненно наследуемого владения на земельный участок. <адрес> поселковой администрации внести крестьянское(фермерское) хозяйство «Гаджи-батыр» в похозяйственную книгу. Обязать КФХ «Гаджи-Батыр» обеспечить эффективное использование земель, сохранения и приумножения плодородия земель. Обязать главу КФХ «Гаджи-батыр» в 2-х недельный срок со дня получения распоряжения о регистрации получить в городском отделе статистики информационное письмо с присвоением идентификационного кода и включения их в ЕРПО(единый государственный реестр предприятий и организаций РД) контроль за состоянием использования земель возложить на <адрес> поселковую администрацию и райкомзем.

Из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю №467, выданного 15 марта 1999 года, следует, что Администрация Кизилюртовского района ДД.ММ.ГГГГ за №-р, ФИО3 ФИО23, проживающему в <адрес> №, Администрацией Кизилюртовского района для сельскохозяйственного использования. в пожизненное наследуемое владение предоставлено 2.3 га с\х угодой(пашни). Один экземпляр выдан КФХ, второй хранится в Администрации Кизилюртовского района.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09 июня 2021г., следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 23000+\- 53, категория земель земли населенных пунктов для сельскохозяйственного назначения, с уточнением местоположения границ площади участка, расположенного в Кизилюртовском районе вблизи <адрес> на территории откормочного совхоза «Дахадаевский», сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

За ФИО2, зарегистрировано 17.10.2019 года право пожизненное наследуемого владение на данный земельный участок.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п.3 ст.3 ФЗ №, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п.9 ст.3 вышеуказанного ФЗ №, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.7 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно представленных документов, следует, что истцу ФИО2 для сельскохозяйственного использования выделен земельный участок 2.3 га в пожизненно-наследуемое владение изымаемый из землепользования откормочного совхоза «Дахадаевский» расположенного вблизи <адрес> на территории совхоза «Дахадаевский» для организации КФХ «Гаджи-Батыр».

Согласно свидетельства № на право владения пожизненного наследуемого владения на землю выдано ФИО3 ФИО22 15 марта 1999 года.

Согласно выписки из ЕГРП от 09 июня 2021 года за ФИО3 ФИО21, зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на землю 17.10.2019 года, земельный участок образован, поставлен на кадастровый учет 13.09.2019 года с установлением границ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земли-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения.

Согласно паспорта №, выданного Шамхальским ПОМ ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ФИО3 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, уроженец <адрес> ДАССР.

При таких обстоятельствах, когда имеется регистрация права на земельный участок, отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление данного земельного участка в частную собственность, данный отказ в предоставлении муниципальной услуги не может быть признан законным и обоснованным.

При этом принадлежность распоряжения Главы администрации Кизилюртовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «об организации крестьянского(фермерского) хозяйства «Гаджи Батыр», выданному ФИО3 ФИО19, уже проведена при регистрации права Управление Росреестра по РД, признавшим этот факт и зарегистрировавшим право.

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 24 февраля 2022 года, следует, что административный иск ФИО1 в интересах ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Администрации ГОсВД г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании предоставлении земельного участка в собственность за плату, без торгов удовлетворен частично.

Судом признан незаконным ответ врио первого заместителя Главы администрации г.Махачкалы ФИО4 от 22.10.2021года №51.17-ОГ-10555\21, по отказу в предоставлении земельного участка, в собственность.

Суд обязал Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкала, Администрацию ГОсВД г.Махачкала устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>» в отношении земельного участка, площадью 2.3 га, расположенного в РД, <адрес> <адрес> на территории откормочного совхоза «Дахадаевский» в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Доводы отказа, о том что обратилось за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащее лицо опровергается представленными истцом материалами дела, так как для предоставления муниципальной услуги представителем истца направлялась копия доверенности и копия вышеуказанного решения Кировского районного суда г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ответчиком было возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, ранее представленные документы с учетом выводов суда, изложенных в решении, где в том числе были указаны сведения об истце и его представителе.

Однако ответчик повторно заявление истца ФИО2 рассмотрел формально, ненадлежащим образом, то есть незаконно и необоснованно.

Истец просит переоформить вышеуказанный земельный участок в собственность за плату, правопритязаний на земельный участок других лиц, членов КФХ не усматривается, сведений о том, что земельный участок используется не по назначению, также отсутствуют, регистрация права произведена.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;

Восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем предоставления ФИО3 ФИО18 в собственность без проведения торгов за плату, вышеуказанного земельного участка, так как ранее истец обращался в суд с аналогичным иском, однако ответчик повторно игнорирует решение суда. Других причин по которому невозможно удовлетворить административный иск, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным ответ врио первого заместителя Главы администрации г.Махачкалы ФИО4 от 25.07.2022года №51.17-ОГ-7601\22, по отказу в предоставлении земельного участка, в собственность.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкала, Администрацию ГОсВД г.Махачкала устранить допущенные нарушения, предоставить ФИО3 ФИО17 в собственность без проведения торгов за плату, земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 23 000 кв.м., расположенного в РД, <адрес> на территории откормочного совхоза «Дахадаевский» в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 13.10.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова