Дело № 2а-474/2022
51RS0017-01-2022-000871-62
Принято в окончательной форме 29 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года п. Никель
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Алимовой Е.В.,
при секретаре Богдановой С.Н.,
с участием:
административного истца - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Ермакова Д.П.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1, *.*.* года рождения, *.*.* выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории *.*.* серии *.*.* №, сроком действия до *.*.*. Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ *.*.* ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача *.*.* с диагнозом: *.*.*
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний управлению транспортным средством, п. 7 которого уставлено, что противопоказаниями для управления транспортными средствами является *.*.* (коды заболеваний по МКБ *.*.*) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, полагает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством.
Представитель административного истца - помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Ермаков Д.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в описательной части решения.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал, что он действительно состоит на учете у врача *.*.* в ГОБУЗ *.*.* на прием не ходит, полагает, что нет необходимости в лечении. Транспортными средствами не управляет с *.*.* года.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России *.*.* и ГОБУЗ *.*.* в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и представленную по запросу суда медицинскую карту амбулаторного больногоФИО1, допросив свидетеля *.*.* К.А.А., суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, п. 7 которого как противопоказание к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ- *.*.*
В соответствии с разделом «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, *.*.* (за исключением стойкой ремиссии) являются противопоказаниями к осуществлению деятельности водителя транспортных средств.
В соответствии с пунктом 13 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «*.*.*», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, врач-*.*.* проводит диагностику *.*.*, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц *.*.* для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами *.*.*, утверждённым этим же приказом, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных паталогических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Диспансерное наблюдение осуществляют врачи*.*.* медицинских организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (пункт 4).
Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (пункт 5).
Снятие с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм закона и нормативных правовых актов следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорией *.*.* на основании водительского *.*.* № выданного *.*.* со сроком действия до *.*.*.
Медицинской картой *.*.*, сообщением «ГОБУЗ *.*.*» подтверждается, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, поскольку ему установлен диагноз *.*.*
С *.*.* по *.*.* ФИО1 проходил стационарное лечение в терапевтическом отделении с диагнозом: *.*.*
Протоколом решения врачебной комиссии № от *.*.* ФИО1 взят на диспансерное наблюдение с диагнозом *.*.*
Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля врач*.*.* К.А.А. пояснил, что ФИО1 состоит на диспансерном учете, у него имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами стойкой ремиссии в настоящее время не наблюдается.
Таким образом, на дату рассмотрения дела административный ответчик состоит на учёте у врача *.*.* и в отношении него установлено диспансерное наблюдение, сведения о стойкой ремиссии заболевания ФИО1 отсутствуют, решения в отношении него о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией не принято, он не снят с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются медицинскими документами, стороной административного ответчика не опровергнуты, поэтому суд полагает их установленными.
Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Прекращение права ответчика на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Так как водительское удостоверение является подтверждением права на управление транспортными средствами, в силу положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд полагает необходимым обязать ФИО1 возвратить выданное ему *.*.* водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории *.*.* серии *.*.* № в ОГИБДД ОМВД России *.*.*
Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, *.*.* года рождения, на управление транспортными средствами категории *.*.* приобретенное на основании водительского удостоверения серии *.*.* №, выданного *.*.*.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии *.*.* №, выданное *.*.*, в органы ГИБДД.
Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения в бюджет *.*.* государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Алимова