Решение по делу № 2А-3795/2023 от 26.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности предпринять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению.

УИД 74RS0006-01-2023-003367-67

Дело № 2а-3795/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности предпринять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2 ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении после окончания исполнительного производства исполнительного документа взыскателю, о возложении обязанности восстановить утраченный исполнительный документ, о восстановлении срока на предъявления исполнительного документа к исполнению.

В обоснование иска указав, что 22.10.2021 года судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № 198310/21/74025-ИП на основании судебного приказа, выданного по гражданскому делу № 2-2224/2021 от 27.05.2021 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы в размере 11426,30 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 228,53 руб. В ходе исполнительного производства 17.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены, что ограничивает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела-старший судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - начальник отдела-старший судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебные приставы-исполнители Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, ФИО3, представитель ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем, и на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 6. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 22.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска на основании судебного приказа, выданного мировым судье судебного участка №4 Калининского района г. Челябинска по гражданскому делу № 2-2224/2021 возбуждено исполнительное производство №198310/21/74025-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу административного истца.

17.02.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из списка почтовых отправлений № 910 от 29.06.2023 года, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документов направлен в адрес ООО «КВГ-Ресурс» (почтовый идентификатор 45408484534395).

Указанное почтовое отправление получено ООО «КВГ-Ресурс» 04.07.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права и законные интересы ООО «КВГ–Ресурс» административными ответчиками не нарушены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, установив, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению исковые требования о возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности предпринять действия по восстановлению утраченного исполнительного документа, поскольку исполнительный документ не утрачен, находится у административного истца.

Административным истцом также заявлено требование, в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения восстановить пропущенный процессуальный срок. Разрешая указанное требование, суд исходил из следующего.

В силу ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок предъявления к исполнению исполнительного документа не пропущен, следовательно, оснований для удовлетворения требования в части восстановления пропущенного срока не имеется.

При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент рассмотрения дела права и законные интересы административного истца не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности предпринять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья: Н.Ю.Бородулина