Постановление по делу № 2-911/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-911/2023

УИД 26RS0023-01-2023-000419-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10.04.2023 <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Кулиева Н.В., с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАЙПОС»,

установил:

В адрес ООО «БАУЭР ПРОДАКШН», юридический адрес: 355013, <адрес>, офис 1, <данные изъяты>

дата должностным лицом пункта таможенного оформления Р. Беларусь «КАМЕННЫЙ ЛОГ-БЕЛТАМОЖСЕРВИС» была оформлена транзитная декларация № и открыта таможенная процедура таможенного транзита указанного груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата Указанный груз был доставлен по транзитной декларации в ПЗТК Ставропольского таможенного поста дата Таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № была завершена дата.

дата для таможенного оформления товара, поступившего в адрес ООО «БАУЭР ПРОДАКШН» в Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес> была подана в электронном виде декларация на товары (далее по тексту – ДТ), зарегистрированная дата в 13:24:35 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ были заявлены 7 товаров: <данные изъяты>

дата в Ставропольском таможенном посту было составлено поручение на досмотр № на проведение таможенного досмотра товаров №№, поступивших в адрес ООО «БАУЭР ПРОДАКШН» по ДТ №. Объём досмотра – 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, измерением и определением характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов.

Досмотр проводился в период с дата с 09:26 ч. и был окончен дата в 11:47ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория Аэропорт, в пределах Склада ОМТС, Литера С 6.

В результате таможенного досмотра товара №, заявленного в ДТ №, были обнаружены признаки недекларирования товара, а именно: в ходе таможенного досмотра товара №, заявленного в ДТ №, было установлено, что общее количество грузовых мест досматриваемого товара составило 9 грузовых мест в виде 9 рулонов текстильного полотна, каждый из которых упакован в упаковку из прозрачного полиэтилена.В результате вскрытия всех 9 упаковок из прозрачного полиэтилена было установлено, что в каждой из упаковок находится товар, представляющий собой эластичное текстильное полотно, имеющее окрас в виде пятен от светло-желтого до темно-коричневого оттенков, шириной ~ 205 см., намотанное на картонную трубку (тубу). На полотне каждого из рулонов имеются следы брака при производстве (сквозные отверстия вследствие неправильного переплетения нитей). <данные изъяты>

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дата дела об административном правонарушении в отношении ООО «МАЙПОС» по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «МАЙПОС», в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела (телеграмма вручена руководителю ООО «МАЙПОС» дата), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, просил признать ООО «МАЙПОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ООО «МАЙПОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства является доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Вопрос об изъятых вещах необходимо решить в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Так, в судебном заседании установлено, что в адрес ООО «БАУЭР ПРОДАКШН», юридический адрес: <данные изъяты>

дата для таможенного оформления товара, поступившего в адрес ООО «БАУЭР ПРОДАКШН» в Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, была подана в электронном виде декларация на товары (далее по тексту – ДТ), зарегистрированная дата в 13:24:35 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ были заявлены 7 товаров: <данные изъяты>

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от дата «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от дата №» в графе 54 таможенной декларации указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения (в формате дд.мм.гггг). Если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению, в этом случае указываются: под номером 1: код свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационного номера лица в реестре таможенных представителей в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также номер (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей; код договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом, в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) номер и дата (формате дд.мм.гггг) договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом; под номером 2: сведения о физическом лице, заполнившем ДТ, и о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, которые включают в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии); сведения о документе, удостоверяющем личность, в соответствии с пунктом 14.3 настоящего Порядка (за исключением случае, когда декларация на товары подана в виде электронного документа); занимаемую должность в соответствии с штатным расписанием декларанта или таможенного представителя; контактные реквизиты (в соответствии с пунктом 14.5 настоящего Порядка); код документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, удостоверяющего полномочия руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполнена руководителем декларанта или таможенного представителя, либо доверенности на совершение действий от имени руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполняется работником декларанта или таможенного представителя, а также номер, дату (в формате дд.мм.гггг) и срок действия (в формате дд.мм.гггг) такого документа, если такой документ установлен.

В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО «БАУЭР ПРОДАКШН». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе <данные изъяты>

Договор №/С/001 на оказание услуг таможенного представителя от дата заключен между Обществом с ограниченной ответственностью «Транс Авика» <данные изъяты>

Предметом договора является совершение Таможенным представителем (ООО «МАЙПОС») таможенных операций и других функций в области таможенного дела от имени, за счет и по поручению Заказчика (ООО «Транс Авика»). В соответствии с п. 1.1 указанного договора Заказчик обладает полномочиями по совершению таможенных формальностей от имени и по поручению Декларанта на основании договора транспортной экспедиции, подписанного между Декларантом и Экспедитором. Услуги Таможенного представителя включают в себя декларирование товаров по поручению Заказчика таможенным органам в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством.

Согласно Приложения №С от дата к договору №/С/001 от дата Обществом с ограниченной ответственностью «Транс Авика» – «Представляемое лицо (Заказчик)» и Обществом с ограниченной ответственностью «МАЙПОС» – «Таможенный представитель» достигнуто соглашение о совершении таможенных операций в интересах Заказчика в отношении товаров Декларанта ООО «БАУЭР ПРОДАКШН».

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) «декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с положениями статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах:… описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В соответствии с п. 8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица».

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии со ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенный представитель ООО «МАЙПОС» <данные изъяты>

ООО «МАЙПОС» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не были выполнены требования установленные правом ЕАЭС о таможенном деле (ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: <данные изъяты>

дата на территории постоянной зоны таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория Аэропорт, в пределах Склада ОМТС, Литера С 6, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: <данные изъяты>

Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «МАЙПОС».

Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: <данные изъяты>

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС ТК ТС, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ООО «МАЙПОС» при декларировании товара в электронном виде в ДТ №не были выполнены требования установленные правом ЕАЭС о таможенном деле (ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения"), по декларированию вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта от <данные изъяты>

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении ООО «МАЙПОС» обязанности по таможенному декларированию по установленной (электронной) форме вышеуказанного товара.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций по декларированию товаров в ДТ № при помещении под процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенный представитель - ООО «МАЙПОС».

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ООО «МАЙПОС», субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ООО «МАЙПОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что действия ООО «МАЙПОС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения У.А.И. к административной ответственности не истекли (срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, составляет два года со дня совершения административного правонарушения).

Согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (электронной базы данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения»), ООО «МАЙПОС» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. К материалам дела об АП № приобщена справка о привлечении ООО «МАЙПОС» к административной ответственности по ч.1 ст 16.2 КоАП РФ и ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ – дата, дата и дата.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, указанное обстоятельство является отягчающим административную ответственность ООО «МАЙПОС».

При назначении наказания ООО «МАЙПОС», судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному, наличие отягчающего обстоятельства и отсутствие смягчающего обстоятельства.

Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым справедливым назначить ООО «МАЙПОС», наказание предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере стоимости партии товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и однородной, изъятой у ООО «МАЙПОС» согласно рыночной стоимости товара и определяет его в размере 1580,26 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: эластичное текстильное полотно, имеющее окрас в виде пятен от светло-желтого до темно-коричневого оттенков, шириной 205 см., длинной 290 см., изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от дата.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «МАЙПОС», <данные изъяты>

<данные изъяты>

Платежный документ об оплате штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, четвертый этаж, кабинет 402 (официальный сайт суда в сети «Интернет»: promyshleny.stv.sudrf.ru, адрес электронной почты суда: promyshleny.stv@sudrf.ru; тел. факс: <***>, тел. административного отдела: <***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кулиева