Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года <адрес>

Большесолдатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Романенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забировой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, по пени, штрафам мотивируя свое административное исковое заявление тем, что административный истец в установленный Налоговым законодательством срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке не обращалось. На основании ст.69 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обращения в суд задолженность не погашена. В связи с отсутствием иной возможности взыскания задолженности с налогоплательщика, просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 8177 рублей за 2023 год, по налогу на доходы физических лиц в размере 771, 33 рублей за 2022 год неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 250 рублей за 2022 год, пени в размере 5796,79 рублей, страховые взносы ОМВ в размере 1290,55 рублей за 2022 год, страховые взносы ОПС в размере 5071,7 рублей за 2022 год.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием для его проведения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст.52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции закона, действующего на дату образования задолженности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось оплатить задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 5861 рубль, по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1335 рублей, штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в размере 250 рублей, пени в размере 60,67 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

При этом, абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Итак, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем либо днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Поскольку общая сумма налогов, заявленная к взысканию, не превышала 10 000 рублей, соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогу, с имеющейся общей задолженностью, исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, УФНС России по <адрес> должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было. УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. Довод административного истца о том, что у него отсутствует иная возможность взыскания задолженности, не является уважительной причиной пропуска срока. При том, что УФНС России по <адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению УФНС России по <адрес> в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании пени у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1, № о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 8177 рублей за 2023 год, по налогу на доходы физических лиц в размере 771, 33 рублей за 2022 год, по неналоговым штрафам и денежным взысканиям в размере 250 рублей за 2022 год, пени в размере 5796,79 рублей, страховым взносам ОМВ в размере 1290,55 рублей за 2022 год, страховым взносам ОПС в размере 5071,7 рублей за 2022 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А.Романенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.А.Романенко