Дело № 2а-4758/2025

УИД 47RS0006-01-2025-004268-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 24 сентября 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Гуща А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующего по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военному комиссариату города Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии от 29.05.2025, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области. Решением призывной комиссии от 29.05.2025 истец призван на военную службу, ему выдана повестка о явке для отправки в военную часть на 09.06.2025. С указанным решением административный истец не согласен. Полагает, что имеет основания для освобождения от призыва на военную службу в связи с наличием у него жалоб на состояние здоровья: <данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами. Установленный и подтвержденный медицинскими документами «<данные изъяты>» соответствует п. «в» ст. 52 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в связи с чем ему должна быть присвоена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. При медицинском освидетельствовании жалобы истца и представленные им медицинские документы не были учтены, на дополнительное обследование в стационарных условиях для уточнения итогового диагноза он не направлен. Направление ФИО3 на военную службу по призыву с учетом наличия у него непризывного заболевания нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Гатчины и Гатчинского района от 29.05.2025 в отношении ФИО3, обязать призывную комиссию выдать ФИО3 направление на дополнительное медицинское обследование, взыскать с военного комиссариата Ленинградской области судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Административный истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил представителя, который поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, указав, что диагноз дважды был подтвержден в 2017 и 2023 годах.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что все жалобы и медицинские документы были учтены при прохождении истцом медицинского освидетельствования врачами-специалистами. Призывная комиссия не имела оснований для вынесения иного решения с учетом заключения врачей по результатам медицинского освидетельствования, при этом на призывной комиссии истец никаких жалоб и возражений не указал.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе», Закон № 53-ФЗ) предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу).

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).

Согласно п. 1 названного Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Аналогичные положения предусмотрены в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Гатчина и Гатчинскому району Ленинградской области с 28.02.2024 (л.д. 25-27).

При прохождении медицинского освидетельствования 16.02.2024 ФИО3 жалоб не выражал, по результатам освидетельствования установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст. 53 «Г» расписания болезней установлена категория годности Г (л.д. 33).

15.05.2025 ФИО3 выражались жалобы на <данные изъяты>. Ранее проходил обследование в <данные изъяты> ЛОГБУЗ (детская клиническая больница) с 15.02.2023 по 22.02.2023, диагноз «<данные изъяты>». В дальнейшем стационарное обследование не проходил, приступы удушья не отмечались. По результатам освидетельствования, с учетом представленных истцом медицинских документов, а именно выписки из медицинской карты амбулаторного больного от 29.04.2022, а также выписного эпикриза по обследованию в <данные изъяты> ЛОГБУЗ ДКБ с 15.02.2023 по 22.03.2023, с диагнозом: «<данные изъяты>», ФИО3 установлен диагноз: «<данные изъяты>», категория годности к военной службе «А-2» (годен к военной службе) (л.д. 29-31).

Решением призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29.05.2025 ФИО3 по категории годности А2 призван на военную службу (л.д. 42).

Болезни органов дыхания регулируются статьей 52 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и может характеризоваться а) тяжелой степенью, б) средней степенью тяжести, в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.

К пункту «в» относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E (в редакции, действующей в период возникновения правоотношений).

Как усматривается из материалов личного дела призывника ФИО3 при прохождении медицинского освидетельствования представлены выписка из медицинской карты от 29.04.2024, выписной эпикриз от 22.02.2023, учтены данные объективных исследований: ФВД от 15.02.2025 (патологии не выявлены), заключение от 15.05.2025 (нарушений бронхиальной проходимости не имеется), иного стационарного обследования по указанному диагнозу нет, вызовов скорой медицинской помощи не зафиксировано, сведений о регулярном посещении пульмонолога, кроме амбулаторного лечения в 2023 году не имеется, аллерголога не посещал, базисную терапию не принимает, лечебные средства на постоянной основе не принимает.

Таким образом, диагноз «<данные изъяты>» не нашел своего подтверждения, ввиду стойкой ремиссии без реактивности бронхов, подтвержденной бронхопровокационными тестами.

Изложенные в исковом заявлении, а также представителем истца доводы, о том, что врачи-специалисты не учли представленную медицинскую документацию, опровергаются материалами дела, в том числе данными, изложенными в листе медицинского освидетельствования.

Вопреки утверждению представителя административного истца, данные диагностических исследований содержатся в карте медицинского освидетельствования ФИО3

Представленные в суд медицинское документы: консультативное заключение невролога от 31.10.2023, от 02.10.2023, от 21.02.2025, офтальмолога от 21.02.2025, от 31.10.2023, выписной эпикриз по факту нахождения истца в отделении травматологии в связи с переломом ноги от 31.03.2022 (л.д. 12-20) юридического значения не имеют, поскольку указанные документы истцом при проведении освидетельствования представлены не были, в личном деле призывника отсутствуют, жалобы на состояние здоровья, связанные с указанными заключениями врачей невролога, офтальмолога и травматолога, ФИО3 не выражались.

Между тем, административный истец, будучи не согласный с заключением врачей-специалистов, решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, уполномоченной на проведение контрольного медицинского освидетельствования и отмену решения нижестоящей призывной комиссии, не обжаловал, а также правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения не воспользовался, в экспертное учреждение не обращался, в ходе рассмотрения дела о назначении экспертизы не просил.

В данной связи, изложенные в административном иске доводы, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у административного истца выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности к военной службе.

Именно с учетом имеющихся медицинских документов и требований в Расписании болезней призывной комиссией определялась категория годности. При этом, во внимание призывной комиссии были приняты данные всех исследований.

Кроме того, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Таким образом, решение призывной комиссии г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военному комиссариату города Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 29.05.2025, обязании направить на дополнительное медицинское обследование и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2025